全國經濟強區掃描: 北京海淀“衝刺”萬億GDP,寶安黃埔順德攜手邁過4000億


21世紀經濟研究院研究員王帆

繼東莞2021年成為全國第24個萬億GDP城市之後,下一個萬億GDP城市或許要在數年之後才會出現,但是一些經濟強區卻有可能率先實現這一目標,例如北京市海淀區。

2021年,海淀區的地區生產總值為9501.7億元,同比增長8.8%,對比上一年的經濟增量約為1000億元。海淀區也明確提出,2022年GDP要超過1萬億元,增長6%以上。事實上,上海市浦東新區早在2018年就已邁過了萬億GDP大關,2021年更是達到了1.45萬億元左右,超過青島、無錫等市。

需要指出的是,雖然直轄市下轄的區的行政級別較高,但如果從經濟體量來看,除了個別區有其特殊的定位、特徵之外,仍然值得將不同級別城市的市轄區放在一起比較。

譬如,除浦東新區和海淀區之外,GDP排名第三的是深圳市南山區,2021年GDP達到了7630.59億元,小幅超過了北京市朝陽區。 2021年南山區提出,到2025年GDP將力爭達到1萬億元,基本建成世界級創新型濱海中心城區,成為深圳建成現代化國際化創新型城市的先行區。

21世紀經濟研究院對GDP超過4000億元的經濟強區進行研究發現,2021年在疫情散發、經濟下行壓力、原材料價格高企等因素影響下,經濟強區表現分化,有的逆勢上揚,也有的相對遜色,GDP排位及經濟體量差距也相應地發生了變化。強區對所在城市的經濟起著日益重要的支撐作用,進一步分析這些經濟強區的支撐因子,能在很大程度上窺見這些重點城市的發展成色。另一個值得關注的現像是,經濟強區往往擁有較強的科技創新實力,創新外溢也正帶動著城市其他區域的協同發展。

誰是北上廣深的第一區?

2021年,北京GDP突破4萬億元,距離2018年突破3萬億元僅僅用了3年時間。這其中,作為北京市第一經濟大區的海淀區功不可沒。 2018年,海淀區GDP為6479.5億元,到2021年突破9500億元,短短3年間的經濟增量就達到3000多億元,也由此拉開了與北京市朝陽區的差距。

科技與創新無疑是海淀區最顯著的標籤。海淀區坐擁清華、北大等大批知名高校、科研院所及國家級重點實驗室等,同時還雲集位元組跳動、小米、百度、美團等明星科技企業,獨角獸企業約佔全國總數的1/5,堪稱擁有全國最優質的人才和最密集的科技創新資源。

2022年海淀區政府工作報告顯示,2021年該區高新技術企業收入預計3.4萬億元,佔北京市的40%以上,增長14%,五年年均增長13.1%;從行業來看,2021年海淀區軟體和資訊服務業收入預計1.3萬億元,五年年均增長17%;數字產業化增加值佔GDP的50%。

同為市轄區的上海浦東新區,既是上海市的金融核心功能區,也是科創高地,聚焦了中國芯、創新藥、藍天夢、未來車、智慧造、資料港六大“硬核”產業。工信部2021年公佈了全國25個先進製造業叢集名單,上海一舉拿下其中2席,分別是積體電路叢集和張江生物醫藥叢集,均位於浦東新區。 2021年浦東新區規模以上工業總產值達到1.23萬億元以上。

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當然,浦東新區的面積在上海也堪稱“巨無霸”,共1210平方公里,約佔上海總面積的19%。

值得一提的是,同為市轄區的天津濱海新區,GDP曾超過浦東新區。但2018年,濱海新區地區生產總值更改統計口徑,2016年其GDP由原來的10002.31億元調整為6654億元,縮水近三成。

天津統計年鑑披露的初步核算資料顯示,2020年濱海新區GDP為5871.06億元,低於2016年下調後的數值;另一項公開可查的資料顯示,2021年一季度濱海新區實現地區生產總值1390.7億元。

廣州第一經濟大區天河區,2021年經濟總量首次超過了6000億元。天河區坐擁國家級CBD珠江新城和“華南第一商圈”的天河路商圈,2021年實現社會消費品零售總額2050.64億元,這超過了廣東惠州全市的社零總額;天河區金融業增加值在2020年突破了千億大關,佔GDP比重超20%。

天河區同時也是廣州市高校和科研院所最集中的地區,科創能力雄厚。 2021年,天河新增科技類企業3.4萬家,佔廣州全市的38.2%;高新技術企業總數達2995家,佔全市26%;5家企業入選2021年中國網際網路百強,佔全市55%;4家企業入選2021中國新科技百強,佔全市80%。

深圳南山區是“網紅”粵海街道的所在地,全區高新企業林立,尤其“盛產”上市公司。截至2020年底,南山區培育境內外上市公司達187家,相當於每平方公里有1家上市企業,密度居全國第一。

需要指出的是,南山區面積為187.53平方公里,僅是浦東新區的六分之一,不到海淀區、朝陽區的一半。南山區以不到深圳1/10的土地面積,創造了約1/4的GDP。

2021年南山區GDP為7630.59億元,對比2020年增加了約1100億元,對比2019年增加了1500億元。 21世紀經濟研究院認為,照此增長勢頭,南山區很大可能將早於2025年完成萬億GDP目標。

深圳經濟強區數量最多

如果將GDP突破4000億元作為經濟強區的一個衡量標準,深圳是數量最多的城市,達4個。

除南山區之外,深圳市的中心城區、市委市政府機關駐地福田區的GDP位居全市第二位,2021年突破了5000億元大關,其中第三產業佔比高達91%。金融業是福田區最核心的支柱行業,2020年實現增加值2024.76億元,佔地區生產總值的比重高達42.6%。

此外,福田科創屬性日益凸顯,近年國家5G中高頻器件製造業創新中心獲批建設,西門子能源深圳創新中心正式運營,榮耀終端、華為數字能源、英飛凌半導體等龍頭企業加速集聚。 2021年福田區規上工業增加值增長66.3%,兩年平均增長29.0%。

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此外,龍崗區和寶安區是深圳的兩個工業大區,第二產業佔比均超過了50%。其中,龍崗區是華為的總部所在地,2021年GDP為4496.45億元,位列深圳第三,規上工業增加值為2198.28億元。

寶安區的GDP則在2021年實現了4000億元的突破,達到4422億元,對比上一年增加了575億元,GDP增速高達11.3%,與龍崗區的體量差距也在顯著縮小。

2021年,寶安區規上工業總產值突破9000億元,實現銷售產值8772億元,其中出口交貨值3390億元,增長16.4%,外需對寶安區的工業生產產生了強大推動力。從寶安區十大支柱行業看,通訊計算機行業實現增加值945億元,同比增長18.2%,拉動全區規上工業增加值增長8.4個百分點。

值得注意的是,得益於深中通道、騰訊“網際網路+”未來科技城、亞太衛星總部基地、融創冰雪文旅城等重大專案建設,寶安區2021年的固定資產投資總量創下了歷史新高,居深圳全市首位。同時,寶安區的工業投資總量、工業技改投資總量也均居於深圳全市之首,分別大幅增長了34.3%和21.3%。

21世紀經濟研究院認為,長期以來,工業是深圳的立市之本、強市之基,這也支撐了深圳擁有多個經濟強區。此外,深圳作為面積僅有2000平方公里的超大城市,近年來的產業外溢頗受關注,但實際上深圳市內的產業轉移同樣非常活躍,譬如南山區的創新企業成長壯大後,出於成本考慮,不少會選擇在寶安、龍崗、光明、坪山等地擴大佈局,由此也很大程度促進了創新的擴散和發展的協同。

工業大區崛起勢頭強勁

同屬廣東省的廣州市黃埔區、佛山市順德區,GDP也均在2021年突破了4000億元大關。

黃埔區是廣州工業第一區,2021年規上工業總產值為8771億元,佔廣州全市38.9%。邁進“十四五”,黃埔區啟動實施了“黃埔製造萬億計劃”,要打造以新一代資訊科技為主的1個三千億級,以汽車製造、新材料為主的2個兩千億級,以綠色能源、生物技術、高階裝備和健康食品為主的4個千億級產業叢集。在“十四五”規劃綱要中,黃埔區新增設了“製造業增加值年均增速”目標,並設定為7%。需要指出的是,2021年黃埔區研發投入強度超過5.7%,達到國際先進水平。

2021年,對佛山市順德區而言堪稱是一個大豐收之年,除GDP突破4000億元之外,工業總產值也突破萬億元,達到11421.6億元,率先在全國市轄區中突破萬億大關。同時,2021年順德37家上市企業總市值也突破萬億元。並且,順德是為數不多的非一線城市裡GDP突破4000億元的區。

順德曾被稱作“廣東四小虎”之一,又有著“中國家電之都”“中國燃氣具之都”等諸多標籤,區內不乏知名製造企業,包括美的、海信、格蘭仕等知名公司,順德曾在2021年的政府工作報告中提出,製造業是順德安身立命之本,企業家是成就順德事業的最大功臣。

2021年,順德突破工業錯峰用電、大宗原材料價格高企、出口貿易一倉難求等重重難關,列入市級以上重點建設專案86個,總投資3077.83億元。銀星服務機器人、藍胖子、埃斯頓、中設、中大力德華南總部等專案相繼引進,美的、碧桂園、聯塑、格蘭仕、雲米等本土企業掀起增資擴產熱潮。

截至2月11日,青島黃島區(西海岸新區)尚未公佈2021年的GDP資料,但按照前三季度GDP達到3112.12億元、同比增長11.8%的表現看,全年有望突破4000億元大關。

作為以海洋經濟發展為突出主題的區,青島黃島區擁有世界級大港以及自貿試驗片區的政策有力加持,產業發展上聚焦船舶海工、海洋生物醫藥兩大千億級產業鏈,同時還確定了新一代半導體、高階化工及新材料、海洋生物醫藥、船舶海工、智慧家電、汽車、海洋冷鏈、影視文化和新經濟九大重點產業鏈,近年來已成功吸引了京東方、芯恩、富士康等企業專案落子佈局。

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21世紀經濟研究院認為,整體看,諸多中心城市的第三產業增加值佔比都已經高達60%以上甚至70%以上,但要開啟新一輪的經濟增長,仍然離不開第二產業尤其是高階製造業的支撐,4000億級經濟強區的崛起很大程度印證了這一點。尤其是在數字經濟時代,製造業與新一代資訊科技深度融合,將可能激發更多的新動能,催生出新技術、新業態、新模式,這也將成為經濟強區再邁臺階的重要支撐。

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