一口氣退出66個，特朗普又瘋狂“退群”。
據央視新聞報導，美國總統特朗普7日簽署一份總統備忘錄，指示美國退出66個“不再符合美國利益”的國際組織。
其中包括《聯合國氣候變化框架公約》，美國由此成為首個“退約國”，被認為將衝擊全球合作應對氣候變化的努力。
“不再符合美國利益”
備忘錄顯示，此次退出的66個國際組織包括35個非聯合國組織和31個聯合國機構，特朗普要求所有行政部門和機構停止參與和資助。
白宮並未列出具體名單，但大多數都是與聯合國相關的機構、委員會和諮詢小組，涉及氣候、環保、人口、婦女、勞工等領域。
特朗普政府給出的“退群”理由是：不再符合美國利益。
白宮稱，這些組織“推行激進的氣候政策、全球治理理念以及意識形態綱領，與美國主權及經濟實力相抵觸”。
美國國務院在一份聲明中更是對這些國際組織或機構一頓痛斥，顯示“退群”的理直氣壯：“特朗普政府認為這些機構是多餘的、管理不善、不必要、浪費資源、運作不良。”
對於特朗普的“退群”操作，世界並不陌生。
早在特朗普第一任期內，美國就退出《巴黎協定》、伊朗核問題全面協議、世界衛生組織、聯合國教科文組織、聯合國人權理事會、中程導彈條約等多個國際組織和多邊機制。
儘管美國前總統拜登就職後重返部分組織和機構，但特朗普再次執政後又“重操舊業”，宣布美國再次退出世衛組織、《巴黎協定》、聯合國人權理事會、聯合國教科文組織等。
“合則用、不合則棄”
輿論指出，“退群”服務於特朗普政府“美國優先”政策，背後有著經濟和政治等考量。
經濟層面，對成本與收益作出重估。特朗普政府認為現有國際機制對美“不公平”，比如美國出資過多、氣候協議限制美國能源產業等。
政治層面，與國內政治議程聯動。比如關聯國內打擊“多元化、平等、包容”（DEI）和“覺醒文化”議程。通過“退群”還能迎合民粹主義與保守派選民。
有評論指出，特朗普動輒“退群”反映了其對多邊主義的質疑和排斥，以及將國際組織高度“工具化”的實用主義色彩，“合則用、不合則棄”。
國際危機組織聯合國事務負責人丹尼爾·福蒂表示，對於多邊主義，美國採取“要么聽我的，要么滾蛋”的堅決態度，“這是一個非常明確的願景，即希望按照華盛頓自己的條件進行國際合作”。
退出“基石”條約
特朗普“退群”還將進一步衝擊原本就脆弱的全球多邊治理體系。
外界尤其關注此次退出《聯合國氣候變化框架公約》的嚴重影響。
該條約被視為支撐國際氣候變化合作的“基石”條約。
1992年，198個國家簽署這一公約，旨在為發展中國家提供資金以應對氣候變化。 2015年簽署的《巴黎協定》也基於這一公約達成。
美國將成為第一個退出《聯合國氣候變化框架公約》的國家。
氣候專家表示，美國“退約”將重創全球合作應對氣候變化、抑制溫室氣體排放的努力。
因為美國是世界最大排放國和最大經濟體，如果沒有美國的參與，就很難在應對氣候危機方面取得有意義的進展。
問題是退出後，美國就能更好嗎？未必。 “退群”或許能滿足美國短期利益需求，但是長期來看將削弱美國在全球議題上的領導力。當全球治理效能下滑，全球性危機與挑戰也將危及美國自身。
值得注意的是，此次批量“退群”並非終點，美國還計劃退出其他一些組織和機構，包括無碳能源契約、聯合國大學等。
美國國務院表示，後續審查仍在進行中。
本文作者：解放日報廖勤
題圖來源：新華社
