據參考消息1月22日援引俄衛星社報導,19個國家在達沃斯正式和特朗普簽署了“和平委員會”章程,這意味著,“和平委員會”的首批名單確認。
據名單顯示,除美國外,還有:匈牙利、阿根廷、巴林、摩洛哥、亞美尼亞、阿塞拜疆、保加利亞、印尼、約旦、哈薩克斯坦、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔爾、沙特、土耳其、阿聯酋、烏茲別克斯坦、蒙古國。
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特朗普在文件上簽字
此前外界傳言普京已經接受了美方邀請,並且願意出10億美元,但據央視國際時訊消息,安理會其他四個常任理事國均未參加,和美國關係密切的歐洲國家也無一參加。
【此組織門檻並不低】
特朗普主導的“和平委員會”從表面看是開放參與,實則藏著實打實的高門檻,美方給這個組織的會員資格做了明確劃分,臨時會員可以免費入場,任期僅有三年,但想要拿到永久會員的席位,就必須繳納10億美元的所謂“活動贊助費”。
10億美元不是一筆小數目,對於多數中小國家來說,這相當於舉國數年的外交預算。
更關鍵的是,這筆錢的用途、管理方式,美方始終沒有給出明確且透明的說明,與其說是讚助,不如說是給美國主導的這個組織交“入場費”,這也是不少國家望而卻步的重要原因。
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美國總統特朗普
普京的表態,讓這個組織的門檻問題變得更有看點。普京已證實俄方收到了美方的邀請,並且明確表示,可從被凍結的俄在美資產中撥付這10億美元。
俄烏衝突爆發後,俄羅斯有大量海外資產被美國及西方盟友凍結,這意味著,對於俄羅斯而言,這10億美元並非從本國財政額外支出,而是對被凍結資產的一種另類盤活,這和其他國家需要自掏腰包的情況完全不同。
也正是因為俄羅斯的特殊表態,讓這個“和平委員會”的參與門檻呈現出明顯的雙重性:對於普通國家,是難以承受的經濟門檻,對於俄羅斯,則是基於資產處置的策略性選擇。
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普京和特朗普
【都在觀望】
和平委員會首批19個簽署國名單公佈後,一個很明顯的現像是,美國的歐洲傳統盟友集體缺席,印度、巴西等新興大國也紛紛選擇觀望,沒有出現在簽署名單中。
這並非偶然,歐洲國家的觀望,核心原因是對美國單邊主義的警惕,法國總統府相關人士明確表示,美方的計劃並不局限於加沙問題,涉及諸多聯合國原則和架構的重大問題,而這些原則絕不能受到挑戰。
德國、英國等未明確表態的歐洲國家,實則也在觀望中持否定態度。印度等新興大國的觀望,更多是出於自身戰略定位的考量。
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歐委會主席馮德萊恩
而和平委員會本身的諸多弊端,更是讓各國望而卻步,第一,該組織權力高度集中,特朗普擔任終身主席,其章程設置和企業董事會高度相似,主席擁有隨意開除成員的巨大權力,完全不符合國際組織的民主原則。第二,該組織的定位模糊,美方最初稱其是為了解決加沙問題,但章程中甚至沒有提及“加沙”,其真實目的是打造一個平行於聯合國的“美式工具”,這必然會破壞現有國際秩序,引發新的國際矛盾。第三,該組織的資金和運作機制不透明,10億美元的讚助費去向不明,美方也沒有給出明確的運作規則,這樣的組織,從一開始就缺乏作為國際組織的基本公信力,各國自然不敢輕易參與。
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特朗普打造和平委員會
簡單來說,美國打造的這個和平委員會,本質上是為了滿足自身的霸權需求,而不是真正為了維護世界和平。歐洲國家、印度等國的觀望,就是對美國這種單邊主義行為的無聲抵制。
【中方表態】
此時,全世界都在看中方態度。 1月21日的外交部例行記者會上,發言人郭嘉昆就”和平委員會”相關問題作出明確回應。
外媒記者提問,在此之前,中方已經證實收到了美國總統特朗普發出的加入“和平委員會”的邀請,中方是否會加入這一機構,針對特朗普“和平委員會可能取代聯合國”的說法,中方如何評價?
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中國外交部發言人
面對追問,郭嘉昆給出了明確且堅定的回應,中方始終踐行真正的多邊主義,無論國際形勢如何變化,都堅定維護以聯合國為核心的國際體系,維護以國際法為基礎的國際秩序,維護以《聯合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際關係基本準則。
這一回應,沒有給出肯定的答复,但明確了中方對這個“和平委員會”的基本態度。
讓中方意外的是,普京的表態和巴基斯坦的簽署行為,作為中方的友好國家,出現在首批簽署名單中,也讓外界感到意外,這背後是巴基斯坦基於自身地區利益的考量,中方也會尊重各國的自主選擇。
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特朗普發言獲得掌聲
英國《金融時報》援引多名知情人士的消息,歐盟大多數成員國已經拒絕了“和平委員會”的邀請。報導指出,歐洲國家內部普遍擔憂,這一機制是將聯合國邊緣化。
甚至有分析認為,即便有19個國家簽署,也難以真正發揮作用,更不可能取代聯合國成為新的國際秩序核心,因為它從一開始,就偏離了和平的初衷,淪為了美國霸權的工具。