懂王終究還是認清了現實,自己請客吃飯卻全是小國捧場,就連自家親信也不敢摻和。
沒了脾氣的懂王只好再回聯合國,大手一揮31個億的美金就要到賬,但前提是,聯合國必須是“美國的聯合國”,沒辦法,誰讓聯合國馬上要辦件大事,川普也不能無動於衷。
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懂王為何突然“低頭”
很多人都記得,川普之前對聯合國的態度,那叫一個強硬,甚至可以說是硬剛到底。
他不只一次在聯合國大會上發脾氣,質疑聯合國「到底有什麼用」。
還吐槽聯合國辦事效率低、浪費錢,就連聯合國總部的翻新工程,他都要指責一番,說花了幾十億還沒達到他的要求。
嘴上罵得兇,行動上更不客氣。
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這些年,美國一直是聯合國最大的“老賴”,拖欠著巨額會費不還。
根據最新的數據,截至2026年2月初,美國累計拖欠聯合國的錢已經超過46億美元,佔了全球所有國家欠費總額的近九成。
這裡面既有21.9億美元的常規預算欠款,還有24億美元的維和行動經費,甚至還有4,360萬美元的國際法庭相關費用。
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川普之前不僅不補繳欠款,還一度暫停支付當年的會費,把拖欠當成施壓聯合國的手段。
但為什麼現在突然鬆口,一口氣拿出31億美元?
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一方面,聯合國確實已經快撐不下去了,另一方面,川普也不能失去聯合國的投票權。
很多國際事務,美國還得靠聯合國這個平台推進,真要是停擺了,美國的話語權也會受影響。
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而且要是會員國拖欠的會費,達到或超過前兩年應繳的總額,就會喪失在聯合國大會上的投票權。
這對美國來說,是絕對不能接受的政治損失,沒了投票權,美國就無法在聯合國主導議題、維護自己的利益。
更關鍵的是,聯合國馬上要辦一件大事。
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聯合國即將推動“聯合國80週年倡議行動計劃”,這是數十年來最全面的全系統改革,而2026年正是改革的關鍵期。
這件事關係到全球格局,也關係到美國在國際上的霸權地位,川普就算再強硬,也不能置身事外,只能掏錢進場,掌握主動權。
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川普簽署的支出法案裡明確規定,這筆錢要分階段支付,首期款項會在幾週內到賬,但後續的錢能不能順利撥付,全看聯合國能不能按美國的要求辦事。
這些要求的核心就一個——讓聯合國變成“美國的聯合國”,聽美國的指揮。
第一個條件,就是大幅削減聯合國的冗餘機構和行政開支,讓聯合國「瘦身」。
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美國方面抱怨,聯合國每年花160億美元支付員工薪酬,太不划算。
要求聯合國合併重複設置的部門,減少人員編制,把更多的錢用在具體項目上,而不是浪費在行政辦公上,但其實這樣一來,聯合國就會變得更容易被美國控制。
第二個條件,是調整聯合國的會費分攤比例。
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美國一直覺得,自己承擔22%的常規預算、25%以上的維和預算,比例太高,“不公平”,要求降低自己的分攤份額。
同時也要提高其他經濟發展較快國家的會費比例,減輕自己的負擔,想少掏錢、多掌權,繼續享受「特權」。
第三個,也是最關鍵的條件,就是讓聯合國在國際議題上,必須站在美國這邊。
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美國要求聯合國在熱點地區事務、反恐等議題上保持「中立」。
但這個「中立”,其實是要符合美國的立場,不能出現和美國相悖的導向。
要是聯合國不配合,美國隨時可能暫停付款,回到拖欠會費的老路。
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川普用31億,把聯合國的改革方向牢牢綁在美國的訴求上。
既解決了自己可能失去投票權的風險,又能順勢推動聯合國按自己的意願改革,一舉兩得。
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聯合國的無奈
美國是聯合國最大的出資國,承擔最高比例的會費,雖然常年拖欠,但一旦徹底停付,聯合國就會陷入絕境。
現在聯合國已經資金緊張,很多核心項目都因為沒錢被迫縮減,如果再拒絕美國的條件,拿不到這31億美元,後果不堪設想。
維和部隊的軍餉發不出來,人道援助無法落地,甚至聯合國總部的日常運作都成問題。
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美國多年來一直用「繳費」作為控制聯合國的工具,拖欠會費是施壓,補繳會費是利誘。
不管怎麼做,核心都是為了維護自己的霸權地位,讓聯合國成為自己推行「美國優先」政策的工具。
當然,這並不意味著聯合國會完全被美國操控。
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聯合國80週年改革涉及各國的切身利益,許多發展中國家也積極發聲,反對美國的單邊主義,要求聯合國保持獨立性和公平性。
未來,圍繞聯合國改革和會費的博弈,將持續下去。
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而川普的這筆31億美元,也不是什麼“善舉”,更不是他“認清現實”後的妥協,而是他權衡利弊後的政治算計。
他很清楚,失去聯合國的話語權,對美國的霸權地位是巨大的損失,所以寧願拿出31億美元,也要把聯合國的主動權抓在自己手中。
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後記
聯合國作為全球最大的多邊國際組織,本該是維護世界和平、促進共同發展的平台,不該成為某個國家謀取私利的工具。
可現實是,美國常年用會費要挾聯合國,用霸權操控國際議程,也是當前國際秩序面臨的困境之一。
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後續,隨著聯合國80週年改革的推進,美國將繼續以資金作為籌碼,向聯合國提更多要求。
而聯合國能不能頂住壓力,保持自身的獨立性,平衡各國的利益,還有待觀察。
但有一點可以肯定,不管誰上台,美國維護自身霸權的邏輯都不會改變,這場圍繞聯合國的博弈,還遠遠沒有結束。
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