由工信、能源部門牽頭，建立涵蓋新能源生產企業、電網運營商、電氣製造企業、智能家居廠商的跨領域協調機制，統籌推進各環節規劃、研發、生產的協同聯動，以新能源產業為核心帶動關聯製造產業升級
投資時間網、標點財經研究員 李浥塵
近年來，新能源及新能源汽車成為綠色低碳產業的代表，發展亮點突出、增長潛力巨大，有力地支撐了經濟社會發展全面綠色轉型，為世界提供了綠色低碳發展的中國方案和中國貢獻。
投資時間網、標點財經研究員獲悉，今年全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中攜七份議案建議參加全國兩會，其中《關於以“雙碳”目標為引領推動新能源產業高質量發展的建議》《關於加快固態電池產業規模化落地 賦能新能源產業高質量發展的建議》兩份議案聚焦於當下熱點之一——新能源發展領域。
胡成中認為，新能源產業是我國“新三樣”標誌性產業，既是落實“雙碳”目標、構建清潔低碳能源體系的關鍵抓手，也是提升全球產業競爭力、拉動製造業升級的核心引擎。
全國人大代表德力西胡成中：以新能源為核心拉動製造業升級。
充分釋放新能源產業牽引帶動作用
當前，新能源產業加速發展，為構建新型能源體系奠定了堅實基礎，但需要強調的是，新能源產業發展絕非僅局限於風電、光伏、氫能等生產環節，更關聯電網傳輸、電氣製造、智能家居等諸多領域，是一項需要跨領域統籌推進的系統工程。
不過，從產業實踐來看，當前各環節協同不足、聯動不暢的問題比較突出，既制約了新能源產業本身的發展，也難以充分發揮其對相關製造產業升級和消費市場轉型的帶動作用。在胡成中看來，現階段主要存在多領域協同脫節，系統效能釋放不足，以及產業結構失衡，高端製造支撐乏力等方面的問題。
為充分釋放新能源產業的牽引帶動作用，推動多領域協同發展與製造消費雙轉型，胡成中結合產業實踐提出五點建議。
具體而言，第一是構建全鏈條協同平台，推動多領域一體化落地。胡成中建議由工信、能源部門牽頭，建立涵蓋新能源生產企業、電網運營商、電氣製造企業、智能家居廠商的跨領域協調機制，打破行業壁壘，統籌推進各環節規劃、研發、生產的協同聯動。
他進一步建議與光伏、風電等產業發展同步，推動建設智能電氣配套產業園，推動智能配電櫃、新能源充電樁等適配裝備與能源基地同步研發、同步投產，同時引導電氣製造企業與智能家居廠商協同攻關，解決終端設備兼容問題，實現“能源生產—電網傳輸—裝備製造—終端應用”全鏈條銜接，以新能源產業為核心帶動關聯製造產業升級，適配綠色消費需求。
第二是實施“扶高控低”精準政策，強化協同發展支撐。胡成中認為，一方面，強化低端產能管控，以能耗、環保硬標準動態調整，將普通光伏組件單位產品能耗限值再降低，逐步淘汰落後產能，引導資源向高端環節集中；另一方面，加大跨領域協同創新支持力度，設立智能電網、新型儲能、智能電氣裝備等領域專項研發補貼，支持企業聯合高校共建“新能源+電氣製造+智能家居”創新平台。
他同時建議重點支持核心芯片等“卡脖子”技術攻關，通過政策賦能推動智能配電裝備國產替代率提升，既提升新能源產業全鏈條競爭力，也以技術突破帶動製造產業向高端轉型，進一步激發綠色消費潛力，形成“產業協同發展—製造升級—消費轉型”的良性循環。
第三是統一全鏈條標準體系，築牢協同發展基礎。胡成中建議由相關部委牽頭，聯合行業協會、龍頭企業制定新能源產業全鏈條標準，涵蓋綠電併網接口、智能電氣裝備技術參數、智能家居能源兼容規範等關鍵領域，解決不同環節標準不統一、設備不兼容的核心痛點。同時建立標準動態更新機制，同步對接國際先進標準，既保障國內產業協同效率，也提升我國在全球新能源領域的標準話語權。
第四是強化複合型人才培育，夯實產業升級支撐。胡成中認為，新能源全鏈條發展亟需既懂新能源技術、又通電氣製造和智能家居的複合型人才。他建議支持高校增設“新能源+電氣融合”相關專業方向，推行“校企聯合培養”模式，定向輸送產業急需人才；同時依託行業平台開展在職人員技能培訓，重點提升技術人員跨領域協同對接能力，為產業全鏈條升級提供人才保障。
第五是優化綠色消費引導政策，激活終端帶動效能。胡成中表示，一方面，擴大新能源汽車、智能綠色家電等綠色產品消費補貼覆蓋面，推行“綠電消費積分”制度，鼓勵家庭安裝兼容型光伏及儲能設備；另一方面，支持地方開展“智慧能源家居示範社區”建設，通過政府補貼、企業讓利等方式，推動綠電供應與家居用電系統一體化配套，以終端消費升級反向牽引上游製造產業轉型。
構建協同高效的固態電池產業鏈體系
在新能源尤其是新能源汽車行業蓬勃發展的同時，國家和消費者對於電池安全也提出了更高的要求，推動着新一輪電池革命。目前，固態電池技術路線備受市場關注，固態電池作為下一代動力電池的核心技術方向，憑藉能量密度高、安全性能優、循環壽命長等突出優勢，成為破解傳統液態鋰電池技術瓶頸、推動新能源產業高質量發展的關鍵支撐。
2025年堪稱固態電池產業爆發元年，半固態電池率先實現規模化裝車，頭部企業產能布局明顯加速。應用場景不斷拓展，除新能源汽車外，固態電池已進入低空經濟、電動航空、儲能系統等領域，為產業規模擴張提供多元支撐。有產業研究院預計，我國固態電池2030年出貨量有望超過65GWh，2035年有望進一步擴大至300GWh以上。
當前，我國固態電池產業已進入從技術突破向規模化量產探索的關鍵階段，政策支持、技術研發、產業化應用等多維度均取得顯著進展。值得注意的是，固態電池產業高速發展的同時，仍然存在一些問題。胡成中認為，現存問題主要表現在標準體系存在短板且協同不足、核心技術工程化瓶頸未突破、產業鏈協同不足且自主可控弱、成本與認證制約規模化推進等四個方面。
針對上述問題，胡成中基於個人的觀察和思考，提出五項建議。
第一項建議是完善標準體系與政策支持機制。加快推進車用固態電池系列國家標準制定與落地，儘快出台性能規範、安全規範和壽命規範，明確產品技術要求與測試方法。
優化政策支持方向，他建議，從大規模補貼轉向精準扶持，重點支持電解質材料、生產設備等關鍵環節技術突破；建立標準動態更新機制，結合技術進步與產業發展實際，及時調整完善標準內容，確保標準的科學性與前瞻性；加強政策協同，統籌能源、工信、科技等多部門資源，形成覆蓋研發、中試、量產、應用的全周期政策支持體系。
第二項是攻堅核心技術與關鍵裝備瓶頸。胡成中建議，聚焦固態電解質材料、界面修飾、干法電極等核心技術領域，支持企業與科研機構組建創新聯合體，開展產學研協同攻關。
他特別提示，要重點突破高導電、高穩定固態電解質規模化製備技術，降低關鍵材料成本。加快專用設備研發與產業化，支持企業開發適配固態電池生產的塗布、壓合、封裝設備，提升設備自動化、智能化水平。此外，他建議要建立共性技術平台，開放共享測試驗證、中試生產等資源，降低中小企業創新成本，加速技術成果轉化。
第三項是構建協同高效的產業鏈體系。胡成中認為，要培育壯大產業鏈龍頭企業，支持電池企業、材料企業、設備企業與整車企業建立長期戰略合作關係，形成協同發展生態。他認為，還要加強上游材料保障，鼓勵企業布局高純度硫化鋰、高鎳正極等關鍵材料產能，建立穩定的供應鏈體系。
為構建產業鏈體系，胡成中進一步建議，推進中游電芯製造規模化，支持企業升級改造現有產線，建設專用中試基地與量產工廠，提升產品良率與一致性。此外，需要拓展下游應用場景，優先在新能源汽車、儲能電站、低空飛行器等領域開展示範應用，通過規模化應用帶動成本下降。
第四項是加大資金支持力度。在此方面，胡成中建議從三方面着力：一是優化財政資金投入方式，通過政府引導基金、專項補貼、稅收優惠等政策，引導社會資本投向固態電池產業；二是支持企業通過科創板、創業板等資本市場融資，擴大研發與生產投入；三是鼓勵金融機構創新金融產品，推出知識產權質押貸款、產業鏈金融等服務，滿足企業資金需求。
最後，胡成中建議要強化示範推廣。他表示，要開展固態電池應用示範工程，在新能源汽車、儲能、電動航空等領域選擇重點區域和企業進行試點示範；建立示範項目評價體系，總結推廣成功經驗，加快技術普及與市場培育；加強宣傳引導，普及固態電池相關知識，提升消費者認知度與接受度，為產業規模化落地營造良好市場環境。
投時關鍵詞：德力西集團
