2025年11月27日，青海西寧甘河工業園區旌旗獵獵，由國家電投集團黃河公司牽頭負責建設的青海海南清潔能源外送基地電源項目開工儀式隆重舉行。
總投資近730億元、規劃電源總規模1944萬千瓦、新能源佔比86.4%、預計年外送綠電360億千瓦時——這組沉甸甸的數字背後，不僅標誌着全國規模最大、新能源佔比最高的外送基地項目正式落地，更意味着風光大基地投資建設邏輯的轉變。
理念之變：從“裝機競賽”轉向“高質量消納”
青海海南清潔能源外送基地的核心價值，遠不止於項目本身的規模與效益，更在於全國清潔能源大基地建設從“重規模”到“重消納”的根本性轉變。
長期以來，“西部有資源無市場、東部有市場無資源”的結構性矛盾，一直是制約新能源產業高質量發展的關鍵瓶頸。青海坐擁豐富光風資源卻面臨消納壓力，廣東作為經濟大省電力缺口持續擴大卻缺乏本地清潔能源供給，這種天然互補性催生了項目“跨區域協同”的創新實踐。
該項目以“青海資源+廣東市場+特高壓通道”為核心架構，通過1回±800千伏特高壓直流輸電通道，將青海“沙戈荒”綠色電力直送粵港澳大灣區，構建起“西電東送、綠電互濟”的精準匹配體系。
近期，國家能源局相繼發布《關於推進煤炭與新能源融合發展的指導意見》《關於促進新能源集成融合發展的指導意見》等重磅文件，能源集成融合成為未來新能源發展的主流。
青海海南清潔能源外送基地電源項目則是多能融合的典範。該項目構建“光伏+風電+煤電+儲能”多能融合模式，在1944萬千瓦總規模中，光伏960萬千瓦、風電600萬千瓦，新能源佔比高達86.4%；同時配套264萬千瓦煤電提供基礎調峰能力，搭配120萬千瓦/4小時電化學儲能平抑短期波動，形成“綠色主導、穩定可靠、多能協同”的電源結構。這種模式完美契合國家新能源融合政策要求，其關鍵啟示在於：大基地建設必須摒棄“重新能源、輕配套”的粗放思維，轉向“多能互補、源網荷儲協同”的精細化發展。
同時，項目的快速推進與高效落地，離不開“政策-市場-企業”多元機制的協同發力。政策層面，2025年3月，國家能源局印發《關於加快推進沙漠戈壁荒漠地區新能源基地外送輸電通道規劃建設的通知》，明確青海海南清潔能源基地外送通道落點為廣東省；青海省委省政府全力做好要素保障，為項目落地提供政策支持。市場層面，通過青海與廣東兩省，國家電網與南方電網兩網、國家電投集團與廣東能源集團兩企合作，藉助跨省電力交易提升項目經濟可行性。企業層面，國家電投集團黃河公司主體擔當，保障項目落地實施。
這一機制創新的啟示在於，大基地建設絕非單一主體的“獨角戲”，而是需要構建“政策引導+市場驅動+企業主導”的多元生態。唯有政策提供規劃支持、市場優化資源配置、企業發揮技術、資本優勢，才能破解項目建設中的審批、資金、協調等多重難題，為大基地高質量發展注入內生動力。
供需之合：資源與需求雙向奔赴
青海海南清潔能源外送基地的成功落地，離不開青海的資源稟賦與廣東的綠電需求形成的天然互補，這是跨區域協同的核心根基，也是項目得以立足的前提條件。
地處青藏高原的青海，坐擁“水豐、光富、風好、地廣”的獨特資源稟賦，是國家重要的生態安全屏障與清潔能源生產基地。全省可用於光伏發電和風電場建設的荒漠化土地達10萬平方公里，太陽能可開發量超30億千瓦，風能可開發量超7500萬千瓦。截至2025年10月底，青海電力總裝機達7841萬千瓦，其中清潔能源裝機7270萬千瓦（佔比92.7%），新能源裝機5629萬千瓦（佔比71.8%），成為全國首個新能源發電量佔比超50%的省級電網。
但資源富集背後，本地消納能力不足的矛盾日益凸顯：青海海南清潔能源外送基地的建設，恰好為青海提供了釋放資源潛力的重要出口，讓高原綠電真正實現“走出去”，為當地經濟社會發展注入新動能。
與青海的“供給盈餘”形成鮮明對比的，是廣東持續擴大的電力需求缺口。作為中國第一經濟大省，廣東的電力消費始終保持高速增長，2024年全省用電量達9121.03億千瓦時，而發電量僅7354.51億千瓦時，缺口1766.52億千瓦時；2025年1-10月，全社會用電量已達8076.54億千瓦時，發電量僅5916.1億千瓦時，供需矛盾進一步加劇。
展望“十五五”，廣東明確2030年全社會用電量將達12500億千瓦時，年均增速5.6%，電能替代與第三產業擴張成為主要驅動力。在“雙碳”目標約束下，廣東不僅需要補充電力缺口，更迫切需要清潔低碳的能源供給。青海海南基地每年360億千瓦時的綠電輸入，相當於每年節約標煤1000萬噸、減排二氧化碳2350萬噸，既精準填補了電力缺口，又助力廣東降低碳排放強度，為粵港澳大灣區高質量發展注入強勁且可持續的綠色動能，形成青粵兩地雙向奔赴的共贏格局。
央企擔當：黃河公司的引領與保障
青粵兩地的能源互補構想，最終需要強有力的市場主體來落地。黃河公司作為項目牽頭開發單位，深耕青海26年，以產業優勢、人才優勢、技術優勢，成為項目落地的核心保障，彰顯了央企在清潔能源轉型中的中流砥柱作用。
黃河公司憑藉多年的深耕細作，在青海能源領域形成了絕對的規模與技術優勢。截至2025年10月，黃河公司在青電力總裝機達2863.92萬千瓦，占青海全省總裝機的37%。在光伏領域，黃河公司創造“五個世界之最”：全球最大的光伏產業園區、全球最大的單體光伏電站、全球最大的水光互補電站、全球最大的光伏發電實證基地、全球最大的新能源分布式調相機群。這種貫穿規劃、建設、運營的全鏈條能力，讓“1944萬千瓦多能融合基地”從藍圖變為現實有了堅實基礎。
青海作為“三江之源、中華水塔”，生態保護是不可逾越的紅線。黃河公司始終秉持“生態優先、綠色發展”理念，將生態保護貫穿項目建設全過程。在前期工作中，高標準嚴要求推進環境影響評價、水土保持、征地移民等前期工作。項目建成後，不僅能實現顯著碳減排，更能改善區域生態環境，讓清潔能源開發與生態保護實現“雙贏”。
作為項目建設主體，黃河公司全面落實國家電投集團“均衡增長戰略”，踐行“深前期、嚴開工、精建設、優達產”的總要求，展現了高效的執行能力。從項目論證到手續辦理，從資源協調到團隊組建，黃河公司高效推進各項前期工作，最終實現電源方案在獲得國家能源局批複後10天內即順利開工。更值得關注的是，黃河公司按照國家“三位一體”協同推進有關要求，積極推動電源與電網同步規劃、協同建設，為項目的穩定運行與高效外送奠定了堅實基礎，充分展現了央企的責任擔當與高效執行能力。
寫在最後
青海海南清潔能源外送基地的開工，不僅是青粵兩省深化合作的標誌性成果，是黃河公司作為能源央企深入踐行綠色擔當的生動實踐，更是新能源行業從“規模擴張”向“高質量發展”轉型的重要里程碑。它以跨區域協同破解資源錯配難題，以多能融合築牢消納保障，以機制創新激活發展動力，為全國風光大基地建設提供了可複製、可推廣的經驗。項目建成後，青海的綠色電力將跨越山河，持續為粵港澳大灣區的高質量發展注入強勁動能，書寫新時代東西部協作共贏的嶄新篇章。
