距離美方期望的停火最後期限,還剩4天時間。這期間,烏克蘭方面一直在積極地與中美歐三方溝通。在柏林會談期間,澤連斯基親自出馬,與美方代表團談判。會談結束後,烏克蘭第一副外長隨即抵達北京,在與美大使會面後,與我國外交部部長助理劉彬舉行了會見。
在充分了解各方立場後,澤連斯基也做出了一個重要決定,在領土問題上或將鬆口。據俄媒報道,當地時間12月21日,澤連斯基在電視講話中表示,烏軍可以考慮從頓涅茨克地區撤出,這符合美俄的要求,但有一個前提,那就是俄羅斯也必須撤軍,而且烏軍撤出多少,俄軍就必須對等撤出相應的部隊。澤連斯基還稱,在經濟特區,不能有軍隊和重武器部署。
在此之前,基輔方面的態度一直是絕不撤軍,如今也算是做出了一定的讓步。但坦率地來說,這樣的撤軍前提俄軍未必會答應。首先,雙方都撤出軍隊,讓頓涅茨克保留經濟特區的屬性,其實就類似於《明斯克協議》中的約定。但在俄方看來,正是這份協議未能約束烏克蘭,導致烏東地區安全形勢惡化,最終俄方發動了特別軍事行動。在沒有充分政治互信的情況下,俄方不太可能再相信烏克蘭和歐洲一次。
其次,當前頓涅茨克的戰局形勢已經逐漸明了,俄軍控制了約70%的地區,並且在戰略上掌握着主動權和優勢。在紅軍城等戰略要地方向,俄軍也已經取得了關鍵性突破,並對該地區的烏軍形成了合圍態勢。就算烏軍不主動撤出,俄軍再耗費一定的時間,同樣可以控制更多地區甚至頓涅茨克全境。如果此時撤出,很有可能會前功盡棄。
其實除了領土問題外,烏克蘭在加入北約一事上也鬆了口。根據柏林會談的結果,澤連斯基明確表示,烏克蘭可以放棄加入北約,但需要西方提供類似北約第五條款的安全保障,而且烏方不會將加入北約一事從憲法中移除。澤連斯基解釋稱,憲法的內容應該由烏克蘭人民決定。
總的來看,在美方的步步施壓下,澤連斯基的立場確實有所鬆動,但確實還缺乏足夠的誠意,還不足以讓俄羅斯接受。究其根本,還是歐洲的支持,讓烏克蘭認為還可以繼續謀求更好的和平協議。
此前幾次和談,同樣也是歐洲的參與,澆滅了和平的希望。對歐洲來說,他們自然希望烏克蘭能夠和俄羅斯長期耗下去。一方面,如果烏克蘭接受放棄領土的結局,歐洲過去幾年的援烏政策就會被認為是失敗的。另一方面,歐洲也希望借烏克蘭之手,消耗俄羅斯的綜合國力。讓烏克蘭承受俄羅斯的軍事壓力,總好過歐洲自己親自面對。
不過對烏克蘭來說,當下局勢已經不容樂觀。特朗普對援烏一事已經感到厭倦和抵觸,如果調停始終沒有進度,美方可能會加大對烏克蘭的施壓力度,屆時烏克蘭的處境將更加不利。更重要的是,戰場的主動權和優勢在俄方一側,未來隨着俄軍戰果的不斷擴大,烏克蘭在談判桌上的地位只會越發不利。歐洲雖然有意願持續提供武器裝備和經濟援助,但難以幫助烏克蘭建立優勢。所以耗下去,對烏克蘭來說未必是好事。