新華視點·聚焦生物多樣性大會丨這場大會,為何全球矚目? ——2020年聯合國生物多樣性大會四大看點透視


11日,2020年聯合國生物多樣性大會在雲南昆明正式開幕。這場全球矚目的大會,有哪些看點,將如何影響我們的世界?

【看點1】這場大會緣何不同尋常?

這次2020年聯合國生物多樣性大會,其實是由3個會議組成的,即《生物多樣性公約》第十五次締約方大會、《卡塔赫納生物安全議定書》締約方第十次會議、《關於獲取遺傳資源和公正公平分享其利用所產生惠益的名古屋議定書》締約方第四次會議。其中的「重頭戲」就是《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)。

《生物多樣性公約》是一項保護地球生物資源的國際性公約,目前共有196個締約方。締約方大會是《生物多樣性公約》的最高議事和決策機制,每兩年召開一次。締約方大會採取協商一致的原則,決議的通過需要經過所有締約方的同意。 2016年的第十三次締約方大會宣布中國舉辦COP15。

締約方大會每10年要製定未來10年的生物多樣性保護目標。 2010年,COP10制定了2011至2020年全球生物多樣性保護目標,即「愛知目標」。 「愛知目標」共20項,到2020年,沒有一條完全實現,僅有6個目標部分實現。

COP15又到了一個制定新的10年保護目標的重要節點。

正因如此,國際社會對COP15寄予厚望,希望此次大會的成果,能夠通過未來的努力,扭轉全球生物多樣性加速喪失的趨勢。

COP15原本應於2020年10月召開。受疫情影響,會議召開時間經歷兩次變更。聯合國《生物多樣性公約》秘書處於今年8月正式對外公告,會議將於2021年10月11日至15日和2022年上半年分兩階段在昆明召開。

【看點2】COP15怎麼開?

「本次會議是歷屆締約方大會最特殊的一次會議,也是歷時最長的一次會議,備受關注。」生態環境部自然生態保護司司長崔書紅說。

根據議程安排,第一階段會議要完成除「2020年後全球生物多樣性框架」以外的各項議題審議,「2020年後全球生物多樣性框架」要在明年上半年的線下會議來審議和決定。

眼下舉行的COP15第一階段會議,以線上和線下相結合的方式舉辦。

在11日下午的開幕式上,生態環境部部長黃潤秋和COP14主席國埃及駐華大使穆罕默德·巴德里在會場主席台進行交接,開啟COP15時間。

來自140多個締約方及30多個國際機構和組織的5000餘位代表,通過線上線下結合方式參加大會。

公約秘書處執行秘書伊莉莎白·穆雷瑪在現場致辭時表示,我們必須在這一個10年就採取行動,制止和扭轉生物多樣性的喪失,應對當前的挑戰。 「通過攜手行動,我們能夠實現生態文明,共建地球生命共同體。」

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高級別會議將於10月12日至13日舉行,包括領導人峰會及部長級會議。應邀的締約方國家元首和國際組織負責人將出席領導人峰會。部長級會議包括全體會議和平行圓桌會議。

此次大會唯一一場現場舉辦的平行活動——生態文明論壇,將於10月14日至15日在昆明舉辦。生態文明論壇包括開幕式和7個主題論壇,邀請國內外嘉賓為生態環境保護貢獻智慧。

此次大會還準備了內容豐富的線上、線下展覽。線上展覽包括中國展和地方展,充分展示我國在生態文明建設和生物多樣性保護方面的成就;線下布展是雲南特色展,也是現場唯一線下展區,展現了彩雲之南的生態之美。

第二階段會議擬於明年上半年在昆明線下舉行,以方便各方廣泛而深入地磋商探討,推動達成一個凝聚廣泛共識、既雄心勃勃又務實可行的「2020年後全球生物多樣性框架」。

【看點3】大會選在雲南舉行有何特點?

「COP15選擇在雲南舉辦,與雲南豐富的生物資源,以及顯著的生物多樣性保護成效密不可分。」COP15雲南省籌備工作領導小組辦公室主任、雲南省生態環境廳廳長馬永福說。

彩雲之南,萬物家園,雲南以極其豐富的生物多樣性而聞名於世,被譽為「動物王國」「植物王國」「世界花園」「物種基因庫」。

馬永福介紹,雲南國土面積佔全國4.1%,高等植物和脊椎動物物種數均占我國的半數以上;囊括了地球上除海洋和沙漠外的生態系統類型,是中國生物多樣性最為豐富的省份和具有全球意義的生物多樣性關鍵地區之一。

截至2020年底,雲南省共有各類自然保護地362個,保護面積佔全省面積14.32%;劃定生態保護紅線面積為11.84萬平方公里,佔全省面積的30.90%;位於昆明市的中國西南野生生物種質資源庫,保存了17468種25.8萬份生物種質資源,是全球生物多樣性保護的重要設施之一……

此外,雲南十分重視與週邊國家合作開展生物多樣性保護工作。比如,雲南西雙版納國家級自然保護區與寮國北部3省共建了133平方公里聯合保護區,以保障亞洲象跨境種群交流安全。

【看點4】大會預期將達成哪些成果?

發布「昆明宣言」——

高級別會議將發布「昆明宣言:邁向生態文明,共建地球生命共同體」,呼籲各方採取行動,響應共建地球生命共同體號召,遏制生物多樣性喪失,增進人類福祉,實現可持續發展。

伊莉莎白·穆雷瑪說,「昆明宣言」將是第一階段會議的主要成果,該宣言說明,各方已充分認識到保護生物多樣性的緊迫性。

發布「共建全球生態文明,保護全球生物多樣性」倡議——

14日至15日舉行的生態文明論壇將發布「共建全球生態文明,保護全球生物多樣性」倡議。

同時,主題論壇將發布系列成果,如主題論壇一將發布「碳中和目標下應對氣候變化與保護生物多樣性聯合行動宣言」;主題論壇四將發布中國生態修復典型案例集等。

為生物多樣性關鍵10年規劃藍圖——

展望將於明年上半年舉行的第二階段會議,「2020年後全球生物多樣性框架」將是大會的重要標誌性成果,對未來10年乃至更長時間的全球生物多樣性治理作出規劃。

崔書紅說,國際社會對「框架」寄予厚望,提出了雄心勃勃的保護目標建議,如保護30%的大自然,調動至少2000億美元用於生物多樣性保護等。

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他表示,要推進建設更加公正合理、各盡所能的2020年後全球生物多樣性治理體系,儘快扭轉全球生物多樣性加速喪失的趨勢。

記者:高敬、成欣、龐明廣、謝希瑤

海報設計:賈伊寧

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