《檢察日報》頭版刊發「不斷強化法律監督,更好服務保障高質量發展——專訪二級大檢察官,海南省檢察院黨組書記、檢察長張毅」



來源:《檢察日報》(2021年10月21日頭版版面圖)

「貫徹落實好《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》(下稱《意見》)是海南檢察機關當前和今後一個時期的一項重要政治任務。」近日,二級大檢察官,海南省檢察院黨組書記、檢察長張毅接受本報記者專訪時表示,海南檢察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以抓緊抓實中央《意見》貫徹落實為重要抓手,為海南全面深化改革開放和自貿港建設貢獻檢察力量。


海南省檢察院檢察長張毅(左三)在三亞市檢察院調研隊伍建設工作。

堅持黨的絕對領導,自覺強化責任擔當

「檢察機關是業務性極強的政治機關,也是政治性極強的業務機關,更是黨絕對領導下的司法機關。」張毅感觸頗深地說,海南檢察機關必須切實強化政治機關意識,嚴格落實《中國共產黨政法工作條例》及省委實施細則,自覺將堅持黨的絕對領導作為檢察工作的最高原則,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。


近年來,海南省委對檢察工作高度重視、大力支持。 2020年底,海南省委書記沈曉明專門到省檢察院視察調研。 《意見》下發後,沈曉明第一時間作出批示,提出以省委文件形式出台海南具體實施意見。在今年8月召開的全省政法領域全面深化改革推進會上,海南省委政法委書記劉星泰強調要認真貫徹落實《意見》,把監督重心放到提質量、增效率、強效果上來,促進「四大檢察」「十大業務」全面協調充分發展。


「省委的重視與支持,讓海南檢察幹警增強了信心、鼓足了幹勁,海南檢察機關將自覺強化責任擔當,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,在最高檢、省委、省委政法委的領導下,乘勢而上、順勢而為,以深入貫徹落實《意見》為契機,不斷強化法律監督,真正推動解決一批影響和製約檢察工作高質量發展的重大問題,更好服務保障海南自貿港高質量發展。」張毅表示。


堅持能動司法,確保檢察履職與經濟社會發展同頻共振

張毅坦言,對海南檢察機關而言,落實好《意見》,必須切實增強能動司法檢察意識,自覺將檢察工作融入海南全面深化改革開放和自貿港建設,確保檢察履職與經濟社會發展同頻共振。為此,海南檢察機關突出強調要著力抓好以下5項重點工作:


——更加重視防範化解重大風險。今年以來,海南檢察機關深入開展打擊治理離島免稅「套代購」走私專項行動,共起訴走私犯罪90人。下一步將繼續加大辦案力度,不斷完善瓊粵桂三地檢察機關反走私協作機制,做到重大案件依法介入、快捕快訴,不斷築牢反走私司法屏障。


——更加重視維護社會安全穩定。海南檢察機關全力投入最安全地區創建,積極推進掃黑除惡常態化,持續加大對「黃賭毒」「盜搶騙」等違法犯罪的打擊力度。積極推動矛盾糾紛排查化解,對於群眾來信來訪全部做到件件有回覆。


——更加重視對民營企業的司法保護。今年以來,海南檢察機關共對94名企業人員依法作出不捕、不訴的決定,同時在6個檢察院開展企業合規改革試點,目前已初步形成一些有效做法和經驗。下一步將著力抓好這項改革,通過辦案指導督促更多的涉案企業進行合規整改、依法經營。


——更加重視對智慧財產權的司法保護。海南檢察機關及時跟進省委省政府部署要求,積極推進智慧財產權綜合保護試點工作,省院成立了智慧財產權檢察辦公室,指導3個檢察院設立綜合辦案組織,對智慧財產權實行全鏈條保護。下一步將繼續抓緊抓實試點工作,不斷完善辦案機制,切實以專業化檢察服務為海南科技創新保駕護航。


——更加重視保護海南生態環境。圍繞國家生態文明試驗區建設,海南檢察機關突出強調要用最嚴法治守護好海南的生態環境,著力推進生態環保公益訴訟檢察工作,在全省各市縣全面推開「河長+檢察長」制,以「行政手段+司法手段」凝聚工作合力。不久前,海南省檢察院指導海口市檢察院在所轄兩個區的檢察室設立一線生態環境公益訴訟檢察辦案中心,以強化資源調動和突出專業化特色,加強對生態環境的司法檢察保護。


「保護海南獨有的生態環境,任重道遠。海南檢察機關將加大線索摸排力度,通過嚴格依法辦案,保護好海南的綠水青山。保護生態,就是保護海南發展的最強優勢和最大本錢,更是檢察機關一份沉甸甸的政治責任和初心使命。」張毅說道。


聚焦主責主業,以「求極致」標準狠抓監督辦案質量

張毅告訴記者,根據最高檢發布的今年1月至8月全國檢察機關辦案質量評析報告,海南處於較好水平,14起案件入選最高檢指導性案例和典型案例。但對照《意見》「全面提升法律監督質量和效果」這一要求,還有一定差距,必須堅持問題導向,下大力氣補短板、強弱項,奮力推動法律監督工作提質增效。當前非常緊要的一項工作是要與時俱進更新司法檢察理念。


今年中央全面依法治國委員會將「堅持少捕慎訴慎押刑事司法政策,依法推進非羈押強制措施適用」納入工作要點,《意見》明確提出要「準確把握寬嚴相濟刑事政策,嚴格依法適用逮捕羈押措施」。張毅向記者介紹了一組數據,今年以來海南檢察機關對不構成犯罪、犯罪情節輕微或證據不足等不批捕2774人、不起訴1959人,同比分別增長12.5個百分點和5.1個百分點,不捕率、不訴率均高於全國平均水平。 「接下來我們將按照規定,精準做好批捕案件的審查把關,切實抓好為期6個月的羈押必要性審查專項活動,確保取得良好實效。」張毅表示。


「最重要的就是要以『求極致』標準狠抓監督辦案質量。全省檢察機關要按照『三個效果』相統一要求,樹牢整體質量意識,堅決杜絕辦案不細、把關不嚴、指導不力和簡單辦案、機械辦案等問題,在辦理每一起監督案件中,做到事實證據認定精準、政策法律適用得當。」張毅表示。


圍繞領導班子建設,抓住全省市縣領導班子換屆契機,充分發揮好協管職能,協助黨委及組織部門選好配強各級院領導班子;圍繞基層基礎建設,明確加強基層院建設的136項具體任務,對薄弱基層院建立省院領導定點幫扶、業務部門對口指導、先進院結對幫扶工作機制;圍繞提升檢察管理水平,研究確定293項年度目標任務,紮實開展檢察人員考核,堅持業務數據定期分析研判……


「深入貫徹《意見》,就是要不斷提升法律監督水平,化解法律監督難題,暢通監督渠道,推進更加規範高效的執法司法制約監督體系建設,在著力解決群眾『急難愁盼』之事和『最恨最怨最煩』問題中,在著力推動檢察工作高質量發展中,為海南全面深化改革開放和自貿港建設作出新的更大貢獻。」張毅在專訪結束時表示。


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來源丨檢察日報

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