法國總統馬克龍已經與日本首相高一早苗舉行峰會,法日兩國在核發電和下一代反應堆研發方面達成加強合作的協議,同時雙方對中國限制稀土等關鍵礦產出口表示所謂“深切關切”,同意以拓展稀土採購多元渠道作為對策。
這是馬克龍任期內第四次對日本進行訪問,隨行人員包括法國防長、外長等官員以及超過200家法國企業代表。時隔四個月後,在中東局勢日趨緊張之時,馬克龍再次啟動亞洲之旅,可以說是一場精心策劃的“政治棋局”。
在與高市早苗正式會晤前,馬克龍就在一場經濟論壇上表示,日本和法國的企業在關鍵礦產和航天等領域開展合作至關重要,兩國都要自主發展技術,以避免過於依賴中美兩大強國。他同時表示,追求歐洲自主的法國與追求經濟韌性的日本聯手可發揮一定作用。
馬克龍這番話等於在和高市早苗會晤前提示一下日本,即法國也好,日本也罷,都沒有因是美國盟友而受益,在中國身上也討不到什麼便宜,不如“負負得正”,聯手在中美兩大國的夾縫中博一把。
雖然不見得會有什麼翻天覆地的變化,但好過呆在各自的“舒適區”坐吃山空。
據報道,日法領導人會晤之前,兩國就已經共同聯手在法國西南部建設一座稀土精鍊廠,並計劃於今年底前投入運營。該廠建成後,將生產用於電動汽車等應用領域所需的重稀土。雙方建廠的目的非常明確,就是要建立一個不依賴中國技術及相關產品的供應體系。
馬克龍顯然對這樣的合作很滿意,甚至用“歐洲與其他大國相比具有可預測性”來明褒自己,暗諷美國。他說:“你不知道他們後天是否還會堅守立場,也不知道他們明天是否會做出一個可能傷害你的決定,甚至不會事先警告你。”
高市早苗顯然也聽得出馬克龍話裡有話,在峰會後舉行的記者會上表示,法國是與日本擁有共同價值觀和原則的特殊夥伴,因為國際形勢充滿挑戰,兩國領導人深化友誼、加強合作尤為重要。兩國一致同意,要在廣泛領域進一步深化特殊夥伴關係,實現戰略合作。
除了兩國領導人會晤外,日法防長和外長也舉行了“2+2”會談,探討的主要內容為如何應對中國相關問題與朝鮮核問題等,兩國外長簽署了一份關於兩國防務合作方向的協議,同意雙方將通過開展聯合演習加強防務合作。
顯然,高市早苗對與法國在各個領域的合作非常滿意。尤其是能源領域,日本急需解決潛在的能源危機。日本的能源供應對中東地區存在極高的依賴,中東危機爆發前,約95%的進口原油來自該地區,其中74%的進口原油必須經過霍爾木茲海峽。
除了石油,稀土也是日本迫不及待想要得到的重要資源。此前,在中國宣布收緊對日出口稀土之後,日本政府迅速着手啟動臨時方案,計劃從近海地區約6000米深的海底提取稀土元素。
高市早苗在上個月訪美期間,與川普重點討論以日本、美國和歐洲為中心構建起一個新的稀土貿易區。
但是以上這些都還停留在初級階段,根據日本國內經濟機構估算,目前日本稀土庫存僅夠維持6到12個月,國內生產製造企業的供應鏈隨時可能中斷。雖然日本宣稱在近海附近發現了稀土元素,但是開採成本為從中國進口價的20倍。
所以日本不得不尋求他國幫助,法國無疑是當前錯綜複雜的國際形勢比較靠譜的合作夥伴。
首先,以兩國在建的稀土精鍊廠為例,該廠由日本出錢,法國拿地,政治上有歐盟的戰略項目背書,法國政府還能予以工廠配套設施的補貼和稅收的減免,對於日本來說,這絕對是本土之外最理想的合作選擇。
其次,與法國合作是日本構建“去中國化”稀土供應鏈全球布局的一環,為了獲取稀土,日本早已急得四處下注,除法國外,與澳大利亞、美國等國也有投資建廠的計劃。
對於法國來說,藉此機會鞏固其在歐盟的領導地位,展示“歐洲戰略自主”,同時通過與日本的合作,將其影響力拓展至印太地區。
日法兩國的算盤都打得噼啪作響,但是要想聯手“稀土突圍”,並不是兩國領導人見個面、握個手,再到投點錢、建工廠就能解決的,兩國短期內仍難以撼動中國在稀土領域的主導地位。
中國擁有核心的稀土元素分離技術,可以用更低的成本實現更高的純度,西方新建工廠的投資成本則為中國的3倍,缺乏產品競爭力。即便工廠建起,投產周期也相當漫長,產能也不見得會有保障,日本想用“遠水”解“近渴”的投資本就得不償失。
除此之外,一大批歐洲的極端環保主義者也在盯着日法合建的工廠,隨時準備以環保問題向日法發難。
即便日法在稀土分離技術上取得了突破,到最後的環節也離不開金屬鎵,而中國同樣控制着全球 90% 以上的鎵產量。所以說,日法合作還是形式大於意義,短期內不足為懼。