新華社北京4月12日報道,20多個小時,數輪會談,但美國和伊朗自1979年以來最高級別“面對面”談判,12日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡無果而終。這一結果並不出人意料,但接下來局勢將如何演變?
在矛盾未解決、對立未緩解的背景下,美伊戰火會否重燃,甚至升級?專家認為,伊斯蘭堡談判後,伊朗局勢發展或有以下幾種可能。
這是4月12日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡拍攝的談判舉行地點塞雷納酒店外景。新華社發(王申 攝)
——維持停火和談判窗口
伊斯蘭堡談判雖未取得突破,但並沒有立即“崩盤”。多家國際媒體解讀,率領美國代表團的副總統萬斯在談判後的表態暗示,美國方案依然可以成為未來談判基礎,美伊潛在談判通道仍然敞開。伊朗外交部發言人巴加埃也表示,“外交永遠不會結束”,伊朗與巴基斯坦等方的聯繫和磋商將繼續進行。
專家認為,美伊伊斯蘭堡談判能夠實現,說明雙方在戰場消耗和國內壓力等因素下,均有外交談判意願。雙方達成的兩周停火共識理論上尚存,這也意味着談判窗口並未完全關閉。
以色列軍事專家羅恩·本-伊沙伊認為,美伊目前都面臨不小的內外壓力,難以輕易放棄通過第三方斡旋或直接接觸等外交途徑繼續試探性磋商。上海外國語大學教授王有勇認為,後續美伊可能就局部停火、凍結部分制裁等議題達成臨時“小協議”,為後續談判爭取更大空間。
——雙方陷入“邊打邊談”
伊斯蘭堡談判再次暴露出美伊在眾多關鍵議題上的巨大立場差距。專家指出,美伊難以在短期內談出結果,但“速戰速決”的可能性也不大,更有可能出現邊打邊談的局面。王有勇認為,雙方也有可能進入“有限升級+斷續談判”的狀態,相互“要價”,不排除美方再次使用極限施壓等手段。
分析人士指出,美伊之間或呈現一種“高緊張僵局”。對特朗普政府而言,當前衝突成本顯著上升、美國國內壓力不斷增大,加之其對中東地區的增兵尚未到位,美國發動大規模軍事行動的決策空間受到限制。
有美國媒體提出了一種介於打與談之間的可能路徑:衝突不再升級,但核心問題被擱置。伊朗逐漸與周邊國家協調恢復霍爾木茲海峽通行,美國則在不正式承認的情況下逐步減少軍事參與。這種狀態短時間內會降低衝突烈度,但無法消除衝突根源,地區將長期處於風險之中。
這是4月7日在德黑蘭拍攝的遭美國和以色列空襲後的伊朗謝里夫理工大學。新華社記者 沙達提 攝
——伊朗戰事大規模升級
有分析認為,這次談判讓美國鎩羽而歸,也意味着此前軍事手段無法達到令特朗普政府滿意的目的,不排除美國聯手以色列大規模升級衝突的可能。目前,美國正大舉向中東地區增兵。
擺在特朗普政府面前的戰事升級選項可能有兩個。
一是大規模轟炸伊朗基礎設施。特朗普此前曾威脅摧毀伊朗“每一座”橋樑和發電站。但美國學者早已警告,空襲無法摧毀伊朗政權,而大規模攻擊伊朗基礎設施勢必引發伊朗強硬回擊,將導致局勢沿着“相互毀滅的階梯”不斷升級。
二是在伊朗發動地面戰爭。有軍事專家認為,美軍正在為攻佔或封鎖哈爾克島、奪取濃縮鈾、突襲伊朗沿海地區等有限地面行動做準備。但無論是奪島還是沿岸突擊,美軍都將遭到伊朗猛烈打擊,大規模地面作戰將導致美國“深陷戰爭泥潭”。
不過,有分析人士指出,在可預見後果過於嚴重時,特朗普政府很有可能臨陣調整政策。
——霍爾木茲海峽困局或持續
在美以軍事行動引發的地區戰火中,霍爾木茲海峽成為了“風暴眼”,對其的控制權也是伊朗對抗美國的最有力手段之一。
當前,美國仍沒有解決海峽通航問題的有效手段。特朗普10日稱將“相當快地”讓霍爾木茲海峽重新開放,但他未詳述具體細節,並承認這並非易事。有分析認為,未來伊朗會牢牢把控海峽控制權,一旦戰事大規模升級,該航道或再度成為雙方炮火的中心目標。
這是4月7日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社記者 李睿 攝
伊朗局勢充滿變數。不少專家認為,顯現韌性的伊朗正逐漸獲得一定程度上的戰略主動,特朗普政府則面臨戰場難獲勝利、國內壓力不斷增大的窘境。
美國國會中期選舉臨近,伊朗戰事導致特朗普所在共和黨選情堪憂。一些美國智庫認為,伊朗可能會選擇“持久博弈”,把中期選舉作為對美國的“施壓點”。而特朗普可能會隨時宣布“勝利結束對伊行動”,開啟下一場“冒險”。
(記者:闞靜文、劉晨、徐劍梅、藺妍)
來源:新華社
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