近日，新疆獨庫公路卡爾腦隧道發生一起夜間交通事故。女子駕車行經該隧道時，不慎撞上牧民的羊群，造成29隻羊受損。
交警到場勘查後作出責任認定：該隧道屬於法定牧道，羊群享有優先通行權，駕駛人因夜間未減速避讓、未盡安全駕駛義務，承擔事故全部責任。最終，駕駛人依協議向牧民賠償32隻羊，其中包含3隻額外補償。
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事發隧道
此事也提醒廣大自駕遊客，行駛新疆牧區路段，尤其夜間、隧道、彎道處，務必減速鳴笛，留意橫穿羊群，尊重當地牧道通行規則，避免類似事故。
資料來源： 新晚報、看看新聞、河南法治報B48
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1個螺栓20元車主撞壞防護欄被索賠萬元講價後交7千5
一個螺栓20元，一箱矮牽牛花150元，一箱土150元，一個花箱780元，一米護欄網片800元……近日，陝西寶雞一車主反映，撞壞防護欄，價格虛高亂收費，賠償的項目也未維修更換，投訴後仍為破損。
市民反映
撞壞護欄被索賠10840元，講價後交了7500元
張先生是陝西人，5月21日晚11時30分，他駕駛轎車行駛至寶雞市公園路與峪泉路十字發生事故，「當晚下大雨，車玻璃霧氣大，由北向東左轉時，不小心撞上路中間的防護欄。」張先生說，事發後他先報修警，車輛目前已送交警。
5月21日事故現場
5月22日，張先生去交警渭濱大隊開事故認定書，「交警要我去找陝西拓澤博亞建設工程有限公司協商，要先賠償護欄才能開事故認定書。」張先生說，他的車只有交強險，只賠2000元，多餘部分要自行承擔。
當天去了拓澤博亞洲公司，哪知工作人員一上來就給算了10840元，「我不認可，工作人員跟我一起去現場拍照，重新核算後，5份花箱、內膽、花、土，都改成了3個或4個，共9060元，實收7500元。我覺得自己還算多了捆綁事故。
兩次核算分別10840元、9060元（實收7500元）
回到現場
約3.2米護欄網片收費4米，收了錢的花箱未更換，內膽仍破損
5月26日，華商報大風新聞記者在現場看到，從路口算起，最前方是防撞桶，接著一花箱、一護欄交替擺放，防撞桶和前3個花箱、2個護欄是新換的，色澤較新，但3個新換花箱裡的兩個內裂膽有破損、裂痕。
張先生講述，21日晚車撞到第三個花箱後，停在了第三個護欄前方。被撞物包含1個防撞桶、3個花箱、2個護欄。第四、第五個花箱一角有小裂口，「拓澤博亞公司本來給我算了5個花箱，後來讓我交了4個的錢3120元，實際上只換了3個。」張先生說。
「3個內膽收了600元，搶修完2個仍是爛的。護欄網片實際約1.57米給我算2米，一米800元，2個網片3200元，這價格是誰定的？」張先生現場測量說，事發時，倆護欄一個撞了、一個移位了，第二天移位的已擺回原來的位置，「本來賠一個就行，拓澤博亞公司算了兩個網片，還說維修比換新更貴。」張先生提供了5月22日的圖片，圖上兩個護欄擺迴路中央，還未換新，一個有斷裂，一個從圖上未看出損壞。
5月22日，維修前，兩個護欄已挪回原處，破花箱收費了未更換
張先生聯繫渭濱交警，交警稱，具體定損要和護欄管護公司談，“專業定損交警沒有資質，我們只負責責任劃分，不賠付開不了責任認定書。”
暗訪收費公司
無價目表公示，收費項目無規格說明，收多少錢只有經辦人知道
5月26日上午，華商報大風新聞記者和張先生來到陝西拓澤博亞建設工程有限公司，記者未表明身分。
該公司位於寶雞市渭濱區火炬路華夏盛世佳園辦公室20層一間辦公室內，公司名稱、營業執照、護欄價目表等未見公示。
該公司一位女性工作人員說，價格是按政府招標定的，渭濱區的護欄賠付都由該公司收費，「城管招標，我們大半年前中標的。」她說，電腦上查不到張先生的繳費信息，只有經辦人知道，價目表等經辦人提供。
領導上報“說了好話”
費用有優惠依據是“人情世故”
張先生提出，價格虛高還亂算，光是螺栓就20元，遠超市價。工作人員說，螺絲是配套的，外面不去買，「就跟去醫院一樣，一個螺絲你還說不值嗎？」她直言，不可能給看供貨單。
一箱150元是什麼花，多少株？工作人員說，不知道是啥花，花和土是另一家公司在負責，拓澤博亞公司只是代收，搶修清單上的花箱、護欄等規格也都一概不知，“招標內容中沒有維修，只能換新。”
張先生繳費清單上合計9060元，實收7500元，少收的依據是什麼？ “那是我們領導上報了，公司大領導批准後給他便宜了。”工作人員說，這位領導給“說了好話”，所以少收了1500元，依據是“人情世故”。
「招標文件」未提及招標、得標
護欄網片1.56公尺規格以2公尺收費，想重算收更多
當天中午11時許，工作人員所稱的那位「說了好話」的負責人，和張先生的經辦人回到辦公室。該負責人說，護欄網片分為兩種規格，一種是2.06米，一種是1.56米，張先生撞壞的是1.56米的護欄，收費時給按兩米算的。護欄設施沒有維修一說，只收了7,500元是因為張先生只有交強險。
報價清單沒有任何規格標識
經辦人拿出一份渭濱區道路隔離帶花箱（護欄）維護服務協議，稱是招標文件，文件中未提及招標、中標信息，稱“遵循平等自願、公平和誠實信用的原則，經協商達成一致，訂立本合同”，由該公司與寶雞渭濱衛站簽訂。附表包括渭濱區道路隔離帶花箱、護欄清單及損毀維修報價清單。報價清單上，收費項目沒有材質、廠商、尺寸等具體規格標識，一般人無法區分對應。關於規格，該負責人只說：“護欄是鐵的。”
「（護欄）網片1米800元是招標的價格，這個價錢不是我們定的，我們跟誰簽合同，就是誰定的。」經辦人說。
該負責人說，協議中的所有價格都“沒人審核”，他開始說要按實際重新算價，隨後改口稱不給算了。 3名公司人員均稱，要重算肯定比7,500元貴很多。
渭濱區環衛站
護欄價格是寶雞市定價
“公司要賺錢，價高不高不是你主觀認為”
5月26日下午，記者和張先生來到寶雞市渭濱區環境衛生管理站。張姓工作人員說，環衛站是渭濱城管執法局下屬單位。收款的陝西拓澤博亞建設工程有限公司是招標來的，價格都是協議定的。環衛站提供了協議原件，與拓澤博亞公司提供的一致，“這就是招標的原始文件。”
記者跟著張先生前往環衛站
關於價格過高，張姓工作人員說，公司也要賺錢，貴不貴不是張先生主觀認為。
花箱收了錢為何沒更換？ 「撞個豁口，人家想換（收費），在情理之中。」張姓工作人員說，寶雞市渭濱區道路上花箱太多，事故也多，「管護方或是想賺點錢，或者想省點人工，花箱過段時間換。」他說，公司維修成本大，換新的省事。
協議、搶修清單均沒有具體規格，是否埋下了亂收費、糊塗帳的隱患？對此，張姓工作人員說，護欄都是政府資產，全寶雞市花箱都是貸款置辦，總體算過1米800元，價格是市上定的。 「人家這東西（護欄）貴，哪怕本來是黃金的，現在造個塑膠的，與咱百姓沒有關係。你覺得貴，人家還給你便宜了1500元。」這1500元的優惠依據是啥？ 「那我就管不了了。」張姓工作人員說，拓澤博亞公司是跟市上簽的合同，環衛站只是代管。
收費項目未標明規格
是因環衛站和收費公司能看懂
環衛站另一工作人員解釋，150元一箱的花卉是矮牽牛，拓澤博亞公司是幫另一家公司代收，屬於“再生賠償”，護欄花箱寶雞只有固定的幾種，“簡單寫我們兩家能看懂。”
張先生不解，公事公辦下來，費用比7500元還要多？張姓工作人員說：“肯定比這多，人家有標準、有法律依據，不是胡說。”
重算價格
多了協議上沒有的收費項目，還要補繳676元
5月26日下午，華商報大風新聞記者、張先生、環衛站張姓工作人員一起來到事發現場，拓澤博亞的3名工作人員也來到現場。經辦人重新拿來了一張蓋章的搶修清單，護欄改為2組3.12米，花箱也改為了3個，但新增了2個“花箱維修”，單價300元共600元，該收費項目在協議附帶的報價單上並沒有。總價變成8176元，也就是說，張先生還要再多繳676元。此外，這三版清單中，花、土都分別以一箱150元計費，協議上花土共150元一箱。
現場核算總價變為8176元
關於破損的內膽，公司人員稱是換過的。那怎麼換完還是爛的？公司人員稱，物資都儲藏在公司，“風吹日曬，不可能說永遠保存這麼白（好）。為啥要給你優惠錢呢？你都不想想。”
對此，環衛處張姓工作人員先說，是張先生不對，公司「肯定整套換新了」。隨後說，沒按張先生心意來，全都換新的。不一會，公司人員來拿了一個新的內膽，說馬上更換。 5月27日、28日，張先生到現場查看，並未更換，內膽仍是爛的。
張先生表示，5月27日花箱仍為破損的
渭濱區城管局
綠化股：多收費用可退還，定價會核實
隨後，記者和張先生來到寶雞市渭濱區城管執法局。綠化股工作人員表示，張先生提到的花箱未更換、護欄網片米數多算、內膽仍為破損等問題，可讓拓澤博亞公司退還多收費用。 「護欄如果有一個沒壞，現場應堅持不賠，簽過字通過圖片就不好判斷了。此外，維修無法量化，再加上有時效要求，所以只更換不維修。”
工作人員說，隔離帶花箱最早歸寶雞市城管執法局管理，後來移交屬地，「交給區上有三年了，每年招標是環衛站簽合同，局裡上會通過、同意，有套程序。當時在區裡招標，跟拓澤博亞公司簽的合同，有沒有價格公示不清楚。
工程技術股：定價由環衛站上報
記者和張先生來到渭濱區城管執法局工程技術股，工作人員說，該股只是招標走形式，所有的定價都是環衛站來定，“環衛站報來價位數據，我們負責拿他們的方案去招標，招標後材料已交接給環衛站。我們分析不了價格，沒有資料，資料都在環衛，資料都在環衛站。
護欄協議
渭濱區2000餘套花箱護欄
價格估算達數百萬元
記者看到，渭濱區道路隔離帶花箱(護欄)維護服務協議中，甲方為寶雞市渭濱區環境衛生管理站，乙方為陝西拓澤博亞建設工程有限公司，簽約時間為2025年12月8日。乙方對渭濱區道路隔離帶花箱(護欄)維護服務，服務期兩年，合約一年一簽。因交通事故等人為因素破壞造成隔離帶花箱(護欄)及附屬設施損壞，甲方授權乙方與轄區交警部門進行協調處理，乙方必須在24小時內完成維修工作，甲方不支付任何維修費用。
在渭濱區道路隔離帶花箱、護欄清單中，寶光路、川陝路、廣元路、濱河大道、勝利橋、金殲大橋、金陵一橋、文化路南、聯盟橋、清薑路共有隔離欄花箱網片1542套，斑馬線隔離柱258套，防撞桶93個。此外，紅旗路、清薑路(寶橋)、太白路、公園路有獨立式白花箱、組合式白花箱，花箱、網片1082套、內膽1082個。
依照報價清單，每套花箱網片以花箱、護欄及底座來算，單價3,300元/套。上述協議中的設施，不算花土、螺絲等，價格粗算估計已達數百萬元。
然而，記者在陝西省政府採購網上未找到該招標資訊。
業內人士
價格對比：
護欄200元一公尺已算高價，成本其實很透明
那麼，這個價格是否有水分呢？
華商報大風新聞記者聯絡園林業一公司綠化負責人。他說，護欄、花箱等設施成本並不高，但只要透過市政，價格往往會高出業價數倍。根據張先生現場圖與搶修清單上的價格，他說，護欄材質常見的有不銹鋼，200元一米已算高的報價，木質花箱比金屬花箱成本低，按張先生測量的尺寸，80厘米長、40厘米寬、50厘米高，一個花箱市場價在兩三百元。
「花卉、營養土價格也沒那麼貴，目測一花箱種有15盆苗株，牽牛花苗一株1~1.5元，營養土零售30斤裝貴一些的20元，但種花不會全用營養土，一般是和普通土混拌，才能促進生長。1方土約2000斤，能種七磅箱花。 ，不管是護欄、花箱，還是花土、螺栓價格，電商平台一目了然，成本其實很透明，“除成本外，就貴在運輸、人工了，從搶修清單來看，人工運輸都有單獨計費。還有一個區別是，市政設施的尺寸、款式往往會與常見款式區分，但成本就是那些常見款式。”
記者在多個電商平台諮詢多家店，普通款式護欄0.85米高62元/米，1米高72元/米，1.2米高價格75元/米，張先生撞壞的護欄經測量高0.67米；木質花箱大小不同價格也不同，與張先生撞壞尺寸或略大的花箱，便宜的150元，貴一點的236元；園藝商家稱，矮牽牛株距10厘米，算下來一箱可種21株，18.5元20株；張先生測量螺絲直徑8毫米，長12厘米，市價30只9.6元白鋅全牙螺絲、30顆螺母2.05元，合計螺栓2.05
對於價格，先前環衛站工作人員曾說，招標價是選了其中最便宜的報價，算是市價。
投訴答覆
綠化股：
確認單價一致，花土只能收一遍，重複收費可退還
5月27日，渭濱城管局綠化股工作人員回覆張先生說，核實單價與協議價格基本一致，花卉、營養土價格不對，花土一共150元一箱，該費用可退還。
5月28日，環衛站張姓工作人員聯絡張先生回覆稱，環衛站只是監管，不能定價，是執法局下面基層單位，只負責綠化的養護，沒有定價權，張先生如果不認可，可採取法律手段。張先生開車出事，應負責任，造成道路變髒，打掃、更換都需要人工、運輸成本，價格包含勞動。
記者採訪
渭濱環衛站：
未核對有無亂收費，定價依據要問寶雞市城管局
6月8日，華商報大風新聞記者聯繫到渭濱區環衛站，負責處理此事的張姓工作人員說，張先生屬於惡意投訴，「咋可能亂收費，已經照顧他了。」工作人員說，5月21日晚11時30分，張先生操作不當撞毀花箱，5月222222222222222222222月22222222222222222222222222222222222222222222222222可能可能需要用人工運輸工作的人。
張姓工作人員說，護欄管護工作是從寶雞市移交給區上，但機關單位沒法收費，所以找了第三方管護公司，經了解，因逃逸過多，拓澤博亞公司處於賠錢狀態，「公司賠錢，誰給你白勞動，更換的內膽裂個縫，他也不同意。
此前，渭濱區城管執法局回覆稱，花、土各150元/個，為重複收費？對此，張姓工作人員稱，最初算了花、土各5個共1500元，後改為各3個，花卉是代收費，他沒有花卉的招標原始資料，不清楚，“當事人簽字了，就是認可價格。他要和第三方公司核對，價錢算錯了，可以協商。”
記者問：1.56公尺規格護欄網片以2公尺算，不算亂收費？張姓工作人員說，一套護欄包括網片、底座等，測量網片時不能只量網片，底座的長度也要算上，招標時也是按道路公里數招標的。
然而此前，第三方公司人員稱，收費不按公里數，每項分開計費，將1.56米網片虛算成2米？對此，該工作人員說，不知道是不是招標與收費標準不同，如果張先生認為多收，就不要付錢，“一直想給他解決問題，但他投訴多次。”
既然當事人一直在投訴，那環衛站有沒有核對過，護欄費用到底多算了哪些？ 「沒有核對，環衛站只有管理職責，委託第三方公司維護，處理好路面護欄設施，不涉及收費。」工作人員說。
渭濱區城管局和第三方公司均稱，護欄設施是環衛站定價？張姓工作人員說，以環衛站的級別無法定價，護欄是市上產權移交下來的，要問定價依據，可以找寶雞市城管執法局問問當年的採購價，“我們是沿用了之前的價格。”
