承諾已兌現,中國沒多買一顆美大豆,中美談判前夕,美軍機進台海


日前,美國海軍一架P-8A「海神」巡邏機飛越台灣海峽。同一天,美國貿易代表格里爾宣布啟動16個貿易夥伴的301調查,中國則排在名單首位。幾天后,美國財政部長貝森特、貿易代表格里爾與中方官員將在巴黎會面,為可能的川普3月31日至4月2日訪華鋪路。這三件事交織在一起,或許不是巧合。

履約之後,生意歸生意

2月底前,中方足額兌現了去年10月承諾的1,200萬噸美國大豆採購,此後採購陷入停滯,至今未買。有美國人就說:「3月已經過去十多天,我們還沒有看到任何具有表達善意性質的大豆採購,這在以往談判中也曾出現」。

目前正值南半球大豆收穫旺季,巴西大豆供應充足,桑托斯港離岸價每噸420美元。美國新奧爾良港大豆離岸價每噸461美元,還要加關稅。價差加上關稅門檻,對中國企業來說,這筆帳並不難算。

1200萬噸大豆採購是談判承諾,但不是無限義務。中方已足額兌現,接下來是市場行為。川普2月在社群媒體發文稱中方考慮將“本季採購量上調至2000萬噸”,這個數字沒有得到中方回應。

這並非對美方需求的無視,是對市場規則和談判邊界的重申。大豆是商品,不是外交禮物。截至本月初,美國對中國裝運40多萬噸大豆,雖然年增近一半,但較前一周減少。中國買家可能會等到9月美國新季大豆上市、價格更具優勢時再恢復採購。

大豆換什麼,這是巴黎會談的重點

本週末的巴黎會面,是川普訪華前的關鍵鋪墊。除經貿議題外,關稅及台灣議題也可能成為這次會晤的討論內容。

大豆議題最直接,但空間有限。美方希望中方在2000萬噸目標上有所回應,但中方手中握著一張更大的牌。如果美國大豆滯銷,將直接影響美國農業州選民對川普的態度。在中期選舉還剩八個月的節骨眼上,這分量比2000萬噸數字本身更重。

而301調查是另一條線。日前美國啟動的這輪調查,針對16個經濟體的製造業“產能過剩”,中國排在首位。美方公告特別提到電子設備、汽車及零件、機械、鋼鐵、船舶等產業。這與2018年如出一轍:一邊談判,一邊施壓。但這次不同之處在於,美方的關稅工具上個月遭遇司法挫敗。當時美國最高法院裁定川普依據《國際緊急經濟權力法》徵收的關稅違法,現在的301調查是在150天臨時關稅到期前補缺的替代方案。這套工具的威懾力已經打了折扣。

美國貿易代表在宣布調查時表示,不會預先判斷結果,「政策目標不變,工具可能根據法院裁決等因素調整」。這話裡有話——如果301調查推進順利,新關稅可能在7月以後落地,剛好卡在中期選舉前夕。

不過,市場對這輪談判的反應值得玩味。美國大豆期貨小幅上漲,反映出投資人對中美領導人會晤的期待,但巴西大豆的價格優勢可能限制美國對華銷售。這說明資本市場也在觀望:光有期待不夠,得有真東西。

談判桌外,美軍機飛過來了

對於美軍P-8A巡邏機飛越台灣海峽,美國第七艦隊聲明說,這“展現美國對自由開放印太地區的承諾”,“維護所有國家的航行權利與自由”。對此,解放軍組織海空兵力全程跟監警戒。

美軍這個時間點選得特別。川普月底計畫訪華,前期磋商正在進行,美方在台灣海峽的行動卻沒有停止。這或許顯示無論川普是否成行,美軍將維持在台海的常態化穿航,展現支持台海「維持現狀」的立場。

華盛頓這還是在雙線施壓:貿易談判桌上,美方用301調查製造籌碼;安全層面,用軍事行動劃定存在感。這種施壓的有效性取決於雙方實力對比。解放軍東部戰區對美機的全程跟監,已經是例行操作。這意味著一套成熟的因應機制已經形成,美軍穿航的作用正在遞減。

中國1200萬噸大豆採購承諾兌現,一顆沒多買,是商業選擇也是立場表達。美國301調查啟動了,但關稅工具箱剛被法院敲掉一塊。美軍機飛越台海,解放軍全程跟監。這三件事體現中美博弈有交易,有壓力,有紅線,也有應對。月底的中美會晤能不能談出實質成果,要看美方怎麼理解其中的涵義。

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