新華社北京/華盛頓4月12日電（記者闞靜文 徐劍梅 劉晨）美國和伊朗代表團在巴基斯坦首都伊斯蘭堡的談判12日以美方率先宣布退場結束，未達成協議。
伊斯蘭堡談判期間，雙方談了哪些內容？暴露了怎樣的核心分歧？分析人士認為，這次談判為美伊提供了一個溝通立場的平台，但僅憑一次晝夜談判無法解決雙方核心分歧和結構性矛盾。談判無果而終，伊朗戰事面臨重啟、升級的風險。世界正關注美伊下一步的抉擇。
這是4月11日在伊斯蘭堡拍攝的美伊談判新聞中心。新華社發（王申攝）
“無突破、無協議、但未崩盤”
這是一場長達20多個小時的“馬拉松式”談判，也是美伊自1979年以來最高級別的“面對面”談判、自2015年以來的首次直接談判。有中東國家媒體指出，這次談判“無突破、無協議，但也未崩盤”。
從當地時間11日下午至12日，美伊在巴基斯坦的斡旋下，以不同形式舉行多輪談判及相關技術性磋商，並進行書面文本交換。
有分析認為，這次談判讓雙方面對面直接溝通，“把分歧和底線徹底攤開”。
率領美國代表團的副總統萬斯在談判結束後表示，美方在談判中非常明確地說明自身“紅線”，但伊朗方面“選擇不接受美方條件”。而伊朗方面表示，伊美在一些問題上達成了共識，但在兩三個重要問題上存在分歧，最終未能達成協議。
伊朗外交部發言人巴加埃12日說，伊美就主要談判議題的多個方面進行了討論，包括霍爾木茲海峽問題、核問題、戰爭賠款、解除制裁以及徹底結束針對伊朗及本地區的戰爭，伊美雙方已交換大量信息和文本。
目前，伊美下一輪談判的時間、地點及計劃尚未公布，雙方代表團已離開伊斯蘭堡。不過，伊朗方面表示，伊朗同巴基斯坦等方的聯繫和磋商將繼續進行。
這是4月12日在伊斯蘭堡拍攝的美國代表團召開新聞發布會的電視畫面。新華社發（王申攝）
兩大突出矛盾
從這次談判前後相關方釋放的信息看，核項目和霍爾木茲海峽控制權，成為本次談判中兩大最突出的矛盾焦點。
萬斯稱，核問題依然是美伊主要分歧所在。美方需要伊朗明確承諾不尋求擁有核武器，也不尋求獲得能使其迅速製造核武器的工具，這是美方的核心目標，也是美方試圖通過此次談判實現的目標。
美國《紐約時報》文章分析，談判主要“卡點”之一是美方要求伊朗“不尋求能夠使其迅速獲得核武器的工具”，這意味着伊朗要放棄所有鈾濃縮活動，並交出現存所有濃縮鈾儲備。伊朗此前已反覆強調不尋求核武器，但堅持和平利用核能的權利。伊朗最高領袖穆傑塔巴·哈梅內伊強調，“伊朗絕不放棄自身正當權利”。
4月11日，巴基斯坦總理夏巴茲（右）在巴首都伊斯蘭堡會見伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫。新華社發
萬斯的表態並非談判全貌。多方消息人士披露，霍爾木茲海峽控制權問題是談判中雙方“膠着點”。在談判過程中，還發生了美軍軍艦硬闖海峽的場外博弈。知情人士說，伊方在談判中拒絕接受美方所提“共同管控”霍爾木茲海峽的方案，堅持要求保留對這條關鍵水道的控制權。
有分析認為，霍爾木茲海峽已成為伊朗軍事和戰略槓桿，是其不可能輕易放棄的對美製衡籌碼。在伊朗看來，通過控制這一能源要道，其在迄今的衝突中展現出直接對美國施壓的能力，不僅頂住美以攻勢，還迫使美國重回談判桌。
談判無果五大原因
分析人士認為，美伊雙方在這次談判中“無突破、無協議”，至少有5點原因。
其一，雙方在核心問題上的立場南轅北轍。無論是伊朗核項目、還是霍爾木茲海峽問題，雙方立場完全相左、結構性矛盾難以調和。另外，伊朗在談判期間提到的重點要求還包括美方支付戰爭賠償、無條件解凍伊朗被凍結資產、在“抵抗陣線”所有地理範圍內實現停火等，這都是美方難以接受的。
其二，雙方對這次談判的預期大不相同。美國媒體說，美伊代表團顯現截然不同策略：美方似乎希望儘快找到解決方案，而伊朗傾向於長期談判。
伊朗消息人士稱，伊方“不急於求成”。專家認為，在德黑蘭看來，伊方在衝突中扛住美以打擊，維持了政權延續，還通過控制霍爾木茲海峽獲得新的重量級籌碼，或希望通過談判獲得永久性安全保障和確定霍爾木茲海峽安排。“伊朗在手裡拿着比美國更多牌的情況下，坐上談判桌。”曾擔任美國國務院中東談判代表的阿倫·戴維·米勒說，伊朗“寧願冒着再遭美以軍事打擊的風險，也不願兩手空空離開”。
而特朗普政府方面，曠日持久的戰爭導致美國國內油價上行、民眾不滿、支持者基本盤分裂。有美國媒體說，隨着美國國會中期選舉的臨近，特朗普所在的共和黨正面臨失去國會參眾兩院控制權的風險。因此，特朗普政府急於通過談判，達成一個體面退場的協議。
4月10日，美國總統特朗普準備離開華盛頓白宮。新華社發（李源清攝）
其三，美伊均認為自己的軍事手段尚未窮盡。談判的同時，美伊均在為可能的軍事對抗做準備。美國持續增兵，美國陸軍第82空降師近2000名士兵預計在數天內抵達中東，“布什”號航母、“拳師”號兩棲攻擊艦等艦群也正向中東行進。特朗普10日威脅稱，如談判達不成協議，美軍將恢復對伊打擊。而伊朗武裝部隊則表示，仍保持完全戒備，隨時準備開火。
其四，以色列的攪局。以色列不希望美伊停火，這緣於目前戰事並沒有達到其所謂削弱甚至消除周邊安全威脅的戰略目標，而美伊談判也給以總理內塔尼亞胡帶來巨大的內部政治壓力。伊斯蘭堡談判期間，以色列沒有停止打擊伊朗的地區盟友黎巴嫩真主黨，這也觸碰伊朗在談判中的“紅線”。
最後，雙方談判的根本障礙還在於缺乏互信。伊朗外交部發言人巴加埃說，這次談判“在經過40天的強加戰爭後進行”，充滿“不信任和猜疑的氣氛”。“我們從一開始就不應期望能在一場談判中達成協議，也沒有人抱有這樣的期望。”
分析人士認為，這場談判可以視為美伊間一次相互試探。但倉促而脆弱的停火只為外交努力提供了一個不穩定的窗口，美伊結構性分歧和強硬對抗態勢並未改變。談判破裂或進一步破壞雙方互信，戰事可能會隨時重啟、升級，甚至失控，給地區和全球帶來更大衝擊。
來源：新華社
編輯：周正
責編：馬雯
統籌：郭啟迪
監製：王元丹
