綜合新華社、央視新聞消息，當地時間30日，伊朗最高領袖穆傑塔巴·哈梅內伊在伊朗的「波斯灣日」發表致詞。
穆傑塔巴·哈梅內伊在致詞中表示，波斯灣不僅是一片海域，更是塑造民族認同與文明的重要組成部分，同時也是連結各國的紐帶，並透過霍爾木茲海峽及其延伸至阿曼灣，構成全球經濟的重要通道。
他指出，美國在波斯灣的存在及其軍事駐紮，是區域不安全的主要因素，其基地甚至難以保障自身安全，更無法為其地區盟友提供安全。
他也稱，波斯灣和霍爾木茲海峽正在開啟新的篇章。伊朗與海灣鄰國命運相連，「作惡的外國人」無處容身，只配沉入「水深之處」。霍爾木茲海峽的新管理模式將為所有海灣國家帶來「安寧與進步」以及「經濟利益」。伊朗將確保波斯灣區域的安全。
「波斯灣區域的光明未來將是一個擺脫美國干涉、服務於本地區各國人民進步、安寧與福祉的未來。」他說。
穆傑塔巴·哈梅內伊資料圖
先前，伊朗方面透露了關於霍爾木茲海峽新管理模式的設想。
伊朗伊斯蘭議會議員貝赫納姆·賽義迪於25日稱，伊朗已就管理霍爾木茲海峽形成一個綜合方案，在該區域內航行的船舶和艦艇必須獲得伊朗的許可。霍爾木茲海峽的主權將完全掌握在伊朗手中。此外，被伊朗認定為敵對國家的船隻不得通過霍爾木茲海峽，以色列船隻被絕對禁止通過該區域。
賽義迪透露，該方案已提交給伊朗伊斯蘭議會國家安全委員會，一旦議會全體會議恢復，該方案將在全體會議上進行審議。該方案也可能透過最高國家安全委員會批准並發布。
分析家指出，伊朗此舉有多重目的，包括加強對美國和以色列施壓、獲得新的穩定收入來源、強化對海灣和霍爾木茲海峽的相關權利主張等。
但對過航船隻收費在國際上引發反對之聲，美國正以封鎖伊朗港口和船隻對其施壓，伊朗的海峽管控方案能否真正實施仍存不確定性。
延伸閱讀
伊朗最高領袖「最詳細傷勢」披露
在戰時的伊朗，「最高權力的聲音」透過最原始的方式傳遞：高層官員手寫密信，再交給可信的信使接力傳遞，穿越城市和鄉村，輾轉抵伊朗最高領袖穆傑塔巴的藏身之處。他的指示，也以相同方式回傳。
自3月與父親哈梅內伊完成「生死交班」以來，穆傑塔巴行蹤成謎。外界只見他的書面聲明，「未聞其聲，不見其人」。關於伊朗政權凝聚力的質疑，也持續發酵。
「他們的領導層內部紛爭不斷，一片混亂。沒人知道誰說了算，包括他們自己。」在美國談判代表再度啟程前往伊斯蘭堡的最後時刻，川普突然叫停了行程，並將美伊新一輪談判缺乏進展歸咎於伊朗領導層的「內訌」。
4月中旬美伊首輪馬拉松式談判無果而終後，川普已多次指控伊朗高層出現「嚴重」分裂，並稱美國正在等待德黑蘭拿出一個「統一的方案」。
穆傑塔巴行蹤成謎
「在伊朗，沒有極端派或溫和派之分。我們都是『伊朗人’，都是『革命者』。」伊朗首席談判代表、伊斯蘭議長卡利巴夫否認存在分裂，並強調對最高領袖穆傑塔巴「絕對服從」。總統佩澤希齊揚、外交部長阿拉格齊、司法總監埃傑伊等人也紛紛宣誓「忠誠與團結」。
「隱遁」的最高領袖
持續時間超過兩個月的美以伊戰事，既是地面上的生死較量，也是一場硝煙瀰漫的訊息戰。
這場資訊戰的主戰場之一是關於穆傑塔巴的健康狀況。伊朗總統佩澤希齊揚的兒子最早出面為他報平安，稱其「安然無恙」。美伊停火後，伊朗外交部副部長哈提卜札德稱穆傑塔巴「身體健康」「一切盡在掌握」。西方媒體對他的傷情說法不一：英國《泰晤士報》4月初引述美國和以色列情報評估報道稱，穆傑塔巴已陷入昏迷。路透社則引述知情人士的話說，他臉部和腿部重傷，但思維敏銳，仍參與戰爭和談判的重大決策。以色列情報系統則懷疑，這些傷情爆料不過是伊朗方面釋放的“煙霧彈”，穆傑塔巴可能已經死亡。
《紐約時報》近日引述伊朗官員的話，對穆傑塔巴的近況作出迄今最詳細的描述。自2月底在空襲中身受重傷後，穆傑塔巴已接受過三次腿部手術，目前正在等待安裝義肢。他也因臉部燒傷嚴重而說話困難，後續可能需要整形手術。伊朗官員強調，穆傑塔巴“神誌清醒”，仍在參與決策。不過，出於安全、傷勢和聯絡困難的原因，他目前已把決策權下放給伊斯蘭革命衛隊的將領。
在伊朗的體制中，最高領袖對所有重大事務擁有最終決定權，包括戰爭與和平，以及國家的戰略方向。但在哈梅內伊晚年，為因應日益嚴峻的安全威脅，伊朗國家安全決策架構已進入調整軌道。美國智庫阿拉伯海灣國家研究所高級研究員阿里·阿爾方內向《中國新聞周刊》指出，在哈梅內伊執政的最後兩年，伊朗已逐漸轉向集體領導。這個由文官和軍方高層組成的集體領導層，選擇放鬆「頭巾法」的執行，並在去年6月「12日戰爭」後，在哈梅內伊避入地堡、無法聯絡的情況下，最終接受了停火。
在穆傑塔巴接任最高領袖後，掌管最高國家安全委員會的佐勒加德爾、新任革命衛隊司令瓦希迪以及議長卡利巴夫，被認為是新一代領導班子中最舉足輕重的角色。現年72歲的佐勒加德爾，大半輩子都在伊斯蘭革命衛隊體系內一路晉升，最後成為副司令。 67歲的瓦希迪，是伊斯蘭革命衛隊「聖城旅」首任指揮官，在打造伊朗的非對稱作戰能力和情報體系方面發揮了奠基性作用。 64歲的卡利巴夫在轉任文職前曾任伊斯蘭革命衛隊空軍司令。
英國查塔姆研究所中東與北非計畫主任薩納姆·瓦基勒對媒體分析稱，目前許多決策是在成為既成事實後才呈給穆傑塔巴，他僅在形式上參與決策或負責簽字。阿爾方內也分析說，穆傑塔巴繼任後尚未能樹立自身權威，更多是作為象徵性角色存在，真正的權力仍掌握在集體領導層手中。而由於政權正面臨外部威脅，伊斯蘭革命衛隊在決策中佔據主導地位。
新領導層出現，伊朗過去的安全路線出現偏離。哈梅內伊在世時試圖避免陷入消耗巨大的全面戰爭，伊斯蘭革命衛隊內部強硬派對此頗有不滿。 2020年，川普下令暗殺「聖城旅」指揮官蘇萊曼尼後，哈梅內伊被認為沒有進行強硬報復。 2025年4月，哈梅內伊又選擇與川普政府展開談判，進一步引發強硬派的不滿。談判破裂後，美軍戰機轟炸了三處伊朗核設施，伊朗仍選擇克制回應，僅象徵性地向卡達的一處美軍基地發射飛彈，並提前通報以盡量減少美方傷亡。
伊斯蘭革命衛隊內部多數認為，如果伊朗不加強威懾，只會招緻美國、以色列更多攻擊。在新一輪衝突中，為報復美以對伊朗能源設施的破壞，伊朗首次將海灣國家的能源樞紐作為打擊目標。同時，伊朗更注重保全地區的代理人武裝，堅持把黎巴嫩停火納入終戰協議。
「新領導階層在戰略上認為哈梅內伊錯了，他的立場反而招致了眼前的侵略。他們更願意冒險，也更願意做過去不會做的事。」約翰斯·霍普金斯大學中東研究教授瓦利·納斯爾表示。
4月11日，伊朗首都德黑蘭的穆傑塔巴巨幅海報
「分裂」的表象
川普曾多次公開表示，希望能與伊朗新領導人達成委內瑞拉那樣的安排。美國特種部隊在夜襲中跨境綁架馬杜羅後，白宮很快就與其副手羅德里格斯達成合作協議。阿爾方內對《中國新聞周刊》分析說，「委內瑞拉劇本」之所以奏效，是因為美國在行動前曾與羅德里格斯兄妹以及委內瑞拉軍方進行了秘密談判。而伊朗戰爭爆發前，華盛頓似乎沒有與德黑蘭方面展開類似的接觸。以色列在開戰後不斷在伊朗暗殺潛在的對話人，進一步破壞了美國與伊朗方面合作的可能性。
在伊朗最高國家安全委員會秘書拉里賈尼遇襲身亡後，卡利巴夫似乎成為川普心儀的合作人選。在伊斯蘭堡，卡利巴夫作為伊朗首席談判代表，以其專業和老練給美國代表團留下深刻印象。美國副總統萬斯後來公開評價說，這位伊朗的「實際掌權者」想要達成協議，暗示他是美方可以發展的合作夥伴。
早年擔任德黑蘭市長期間，卡利巴夫以技術官僚的形象聞名。他曾在出席達沃斯論壇時與現任加州州長紐森這樣的美國政治人物有過交流，並在接受媒體採訪時釋放了願意與華盛頓展開對話的信號。儘管外界多將卡利巴夫歸為“強硬派”，但他近期因談判問題的立場獲得了總統佩澤希齊揚等溫和派的支持。由此可以看出，在「安全總管」拉里賈尼遇襲後，卡利巴夫承擔起了凝聚各方的角色。
「卡利巴夫確實符合羅德里格斯那種人物的畫像。但問題在於，無論是他還是其他人，都不可能扮演那樣的角色還能在政治上活下去。」國際危機組織伊朗事務主任阿里·瓦埃茲表示，“這必須是一個各方一致同意的決定，因為伊朗從來不是一個人的獨角戲。”
那場長達21小時的馬拉松式談判無果而終後，卡利巴夫在伊朗國家電視台發表了一次務實的講話，闡述繼續推進談判的必要。他提醒民眾，不要誇大伊朗的籌碼，也不要低估美國在軍事實力與能力上的優勢，「我們在軍事上有所收穫，並不代表我們比美國更強大」。
卡利巴夫發表上述演說時，正面臨議會和官方媒體中極端強硬派的巨大壓力。他們指責談判團隊與美國談論核子問題，觸碰了最高領袖定下的紅線，犯了「戰略性錯誤」。
德國國際與安全事務研究所訪問學者哈米德禮薩·阿齊茲在一篇分析文章中寫道，當下伊朗最關鍵的分裂發生在強硬派陣營內部。以卡利巴夫為代表的安全菁英，以務實的視角看待這場戰爭，把外交視為與軍事施壓並用的工具。另一派則與更意識形態化的「穩定陣線」網絡相關，更傾向把任何靈活訊號解讀為屈服。
戰爭爆發以來，伊朗安全精英更靠近決策中心，而宣傳陣營在核心層面的決定性有所下降，但仍具備強大的施壓能力。阿齊茲分析說，宣傳陣營在議會與國家媒體的廣泛存在，放大了戰術層面的分歧，形成了伊朗領導層「分裂」的表象，但實際上底層的戰略方向「在很大程度上仍保持一致」。
伊朗改革派知名學者哈格帕納曾多次為伊朗總統佩澤希齊揚提供政策建議。他在接受《中國新聞周刊》採訪時回應說，在「戰與和」的問題上，改革派和強硬派之間沒有根本分歧。
在他看來，伊朗政策界「反對談判」的邏輯是：過去每次與美以談判都招致更多軍事侵略，只有繼續戰鬥才能創造真正有利於談判的條件；而「支持談判」的一方也有基本底線，即伊朗必須獲得不再遭美方軍事打擊的可靠保證。
「即便是改革派人士也在懷疑：美伊談判到底是真誠的對話，還是美國想透過停火加強軍事力量？在美國控制不了以色列的情況下，談判還有多少意義？」哈格帕納說。
