特困人員認定甘肅適度「降門檻」


來源:新甘肅

新甘肅客戶端10月11日訊(新甘肅·每日甘肅網記者李楊)特困人員是生活最困難、最需要政府兜底保障的群體。為進一步規範我省特困人員認定工作,省民政廳在深入調研、充分論證,並多次徵求意見的基礎上,制定印發了《甘肅省特困人員認定辦法》(以下簡稱《辦法》)。

據介紹,《辦法》適度拓展了「無勞動能力」認定條件,《辦法》規定「無勞動能力」主要包括以下情形:60週歲以上的老年人(長期生活在海拔2500米以上地區的可降低至55週歲);未滿16週歲的未成年人;殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人,殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人,殘疾等級為一級的視力殘疾人;經由勞動能力鑑定部門認定的完全喪失勞動能力人員;因病臥床連續6個月以上(含6個月)且需他人長期照料的人員;省人民政府規定的其他情形。

《辦法》進一步完善了「無生活來源」認定條件,即收入低於當地最低生活保障標準,且財產符合當地特困人員財產狀況規定的,應當認定為無生活來源。這裡的收入包括工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入等各類收入。同時規定,中央和省委確定的城鄉居民基本養老保險基礎養老金、基本醫療保險等社會保險,政府發放的各類社會救助款物,國家規定的優待撫卹金、計劃生育獎勵與扶助金、獎學金、見義勇為等獎勵性補助,以及高齡津貼等不計入在內。

同時,《辦法》明確了特困人員財產應當滿足的基本條件:銀行存款不超過「當地特困人員基本生活保障標準(元/人月)×保障人數(人)×24(月)」的計算數額;居住用房不超過1套(棟),且名下再無其它商品房、商鋪、車庫(位)、出租類不動產等。已擁有1套(棟)居住用房,同時父(祖)輩留下祖屋且申請人不作居住或出租的,不認定為超過住房標準;無機動車輛(殘疾人功能性補償代步機動車輛、普通二輪和三輪摩托車除外)、船舶、大型農機具等;無經商登記信息。若申請人名下查詢到經商登記信息,但無經濟實體、無收入,或者屬於無僱員的小作坊、小賣部,且凈收入不超過當地最低生活保障標準的,以及屬於原建檔立卡貧困戶統一參加當地合作社、集體所有製公司等經濟組織的,經工作人員調查核實,可視為無經商登記。

《辦法》還進一步優化了申請受理和審核確認程序,明確規定申請特困人員救助供養,採取個人申請與主動發現、監測預警相結合的方式進行。鄉鎮(街道)自受理申請之日起15個工作日內對申請人的經濟狀況、實際生活狀況以及贍養、撫養、扶養狀況等進行調查核實,提出初審意見;縣級民政部門在全面審核相關材料及初審意見的基礎上,按照不低於30%的比例隨機抽查核實,並在15個工作日內提出確認意見。

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