聯合國中東特使警告:要麼達成共識,要麼面對「日益絕望的現實」


聯合國中東特使警告:要麼達成共識,要麼面對「日益絕望的現實」

圖片: © UNICEF/Eyad El Baba巴勒斯坦兒童從自家窗戶向外望去,看著在加沙城附近被毀壞的建築物。

致力於中東和平的聯合國特使今天在安理會發出警告,政治停滯正在「加劇緊張局勢、不穩定和日益加深的絕望」。

聯合國中東和平進程特別協調員托爾·溫內斯蘭(Tor Wennesland)表示,巴勒斯坦被佔領土的局勢繼續惡化,兩國解決方案沒有取得任何進展。

他說: 「我們不應對巴以衝突的現狀抱有任何幻想。」

暴力循環

他描繪了一幅由極端分子和各方單方面行動塑造得「越來越絕望的現實」,而這有可能增加巴勒斯坦人、以色列人和整個地區的風險。

溫內斯蘭說:「以色列和巴勒斯坦平民正在受苦,並為衝突的持續存在,包括長期佔領,付出了沉重的代價。」

與此同時,定居點活動、驅逐、扣押巴勒斯坦財產和行動限制,「進一步助長了暴力循環」,以色列平民繼續在巴勒斯坦人的襲擊中喪生和受傷。

聯合國特使描述了以色列和巴勒斯坦公民之間的「夜間衝突」,並強調必須「追究所有暴力肇事者的責任並迅速將其繩之以法」。

定居點、聖地

溫內斯蘭談到了以色列在靠近東耶路撒冷東北部的E1 區的建設計劃,稱這些住宅單位將「切斷西岸北部和南部之間的聯繫,顯著破壞了根據兩國方案建立一個可生存和連續的巴勒斯坦國的機會」。

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他強調:「我重申,根據國際法,所有定居點都是非法的,並且仍然是和平的重大障礙。」

聯合國特使指出,聖地最近幾個月爆發了流血事件,以色列官方的立場是堅持維持耶路撒冷聖地的現狀,他提醒「各方」必須維護和尊重這一點。

同時,也有一些「令人歡迎的事態發展」。特別協調員表示,以色列和巴勒斯坦官員已宣布,西岸約有4000 名無證巴勒斯坦人將在巴勒斯坦人口登記處登記並獲得身份證件。

經濟「臨界點」

在巴勒斯坦方面,隨著支出超過收入和捐助者提供的支持,巴勒斯坦的經濟繼續下滑,銀行貸款選擇已經「用盡」。

溫內斯蘭指出,「巴勒斯坦權力機構的財政狀況正在達到一個臨界點」。他援引估計數據指出,當局2021 年的預算赤字現已接近8 億美元——幾乎是2020 年赤字的兩倍。

他對「這些負面趨勢同時發生在西岸和加薩走廊」表示擔憂,並提醒不應置之不理。

聯合國特使表示,「前所未有的財政和金融危機」促使以色列人和巴勒斯坦人需要「進行重大改革和政策改變」。

他提請注意聯合國巴勒斯坦難民救濟機構「近東救濟工程處」的持續預算短缺,並強調救濟工程處仍然「對地區穩定不可或缺,必須擁有必要的資源來完成其任務」。

重建

聯合國啟動了加沙重建工作,以重建多達1800 所被毀或嚴重受損的房屋;同時,從9 月下旬開始,埃及開始修復加沙的一條主要沿海公路。

特別協調員歡迎發放許可證並改善進出被佔加薩走廊的貨物流動,他同時告訴安理會,「需要做更多工作來促進可持續准入」,並重申「加沙重建機制」仍然是最適合的機制,以便物品能夠進入加沙並得到「負責任的交付」。

「零碎」解決方案不可接受

溫內斯蘭強調,目前的局勢不能「零敲碎打」地加以解決。

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他說,「我們不能再從一個危機踉蹌到另一個危機……一個事件接著另一個事件……」,並呼籲以色列、巴勒斯坦民族權力機構和國際社會採取「更廣泛的並行步驟」,解決阻礙進展的「主要政治、安全和經濟挑戰」。

特別協調員表示,儘管當前挑戰嚴峻,「我們不能悲觀或被動」,必須「開始恢復和平、可持續、通過談判解決衝突的希望」。

他指出,政治對話的解凍不是「最後的遊戲」,而是結束佔領、壓制極端主義聲音的階段。

他總結說:「我們必須建立共識……進行參與,否則將面臨越來越絕望的現實」。

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