馬克龍訪華後不到兩周,給歐盟留下一句,關於中國的關鍵忠告


12月初馬克龍訪問中國,回到歐洲之後,在公開場合表示歐盟應該對中國開放,語氣十分急切。近兩年來歐洲在經貿上動不動就以“國家安全”為由設置障礙,而馬克龍卻反其道行之,顯然背後有一本賬:能源轉型、產業競爭、成本壓力。歐洲的傳統產業,比如鋼鐵、化工,對外有關稅壁壘,對內有電力和環保成本,預算越算越緊,產能不是外遷就是萎縮;如果要留住產業,就要尋找新動能。中國在新能源、電池、電動汽車、清潔交通等方面的技術和產能都已具備,確實可以給歐洲的綠色轉型提供一條可行的道路。

中歐產業鏈本來就是互相交織、相互補充的。中國新能源技術與資金同歐洲高端製造、服務業相結合之後會形成新的增長點。很多人只關注貨物貿易逆差,而忽略了歐洲在服務貿易上長期存在的優勢,以及中國對歐洲的投資所帶來的工廠、稅收和就業。過去中資收購歐洲企業、幫助其走出困境並且為地方財政做出貢獻的例子很多,但是當輿論熱度上升的時候,冰冷的賬面並不受關注。

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安全和技術方面的擔憂並非沒有道理,荷蘭半導體方面所做的事情讓大家看到了,把所有東西都貼上安全標籤會使得產業鏈斷裂,上下游運轉受阻。歐盟自身也有監管碎片化、資金閑置、儲蓄不能轉化成投資的問題。外部資金進不來或者進來了也出不去,項目被卡在了流程里,效率和信心都受到了損失。

在馬克龍看來,歐洲面前有兩條路:一條是跟着美國強硬對抗,政府拍桌子,企業被動受壓;另一條就是務實,尋求開放和安全之間的平衡。他顯然更傾向於後者,但是也留有餘地:如果中國不能提出解決對歐貿易逆差的辦法,歐盟就會動用所有手段,關稅也在其中。刺耳的話語,但是現實的政治就是如此:享受開放的好處的同時,在談判桌上也要施加壓力,表現內心中的拉鋸。

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中國方面,近期對來自歐盟的部分豬肉及其副產品徵收最高19.8%的反傾銷稅,期限為五年。這是在去年六月開始調查之後做出的規範化決定,也反映出歐盟的“雙重標準”,即歐洲的豬肉補貼習以為常,但是對中國電動車的補貼卻急於扣帽子。反傾銷屬於規則之內的手段,無可厚非。中國供應端可以被替代,俄羅斯哈薩克斯坦等國都可以;歐洲的豬肉對中國的市場需求很大,受到擠壓之後會影響到相關的產業以及地方財政,壓力必然會回到歐盟內部來討論。

歐盟對中國電動車進行調查,中國對歐盟農產品進行反傾銷,雙方都在規則之內出招,比拼的是承受能力和節奏。在博弈中,馬克龍呼籲開放並不矛盾,這是務實的表現,硬碰硬只會讓歐洲更加難過;尋找可以落實的合作點,至少可以穩定產業和就業。政治關係到選票,企業和工人關乎生存。

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投資與貿易的平衡並不等同於數字上的一分為二。全球分工本來就是各司其職,貨物逆差和服務順差可以共存,中歐之間已經形成了互補關係。關上門、築高牆,短期之內覺得安全,但是長期看會束縛自己的手腳。歐洲的企業需要中國的市場和供應鏈配套;中國的企業到歐洲設廠,為了更好地服務當地、合規經營,不是“白給”,而是市場驅動。

歐盟監管碎片化不僅阻礙了外資,還限制了內部資本流動,規則不一、審批時間長、資金成本上升,儲蓄不能被激活,資本市場缺乏動力,錢出不來,項目落不了。談到對外開放的時候,實際上就迫使歐盟進行系統性的改革。馬克龍已經把話挑明了,打通了大門,修好了道路,外部的投資才會變成內生的動力。

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中國對歐豬肉反傾銷屬於規則的應用,也是供應鏈的優化。歐洲農業補貼有一定的政治原因,但是在全球市場上可能就行不通了。電動車補貼受到歐盟的審視,中國用農產品進行反擊,規則是雙向的:誰先統一標準、邏輯一致,誰就更有道理。

歐洲綠色轉型需要設備、電池、儲能以及新的交通系統,這些都是要被生產的實物。中國在這幾個方面可以提供技術支持和生產能力;歐洲的服務、設計、標準和運營可以使系統更加安全高效。理想要依靠車間、工人、訂單以及現金流來實現,只有這些要素運轉起來,城市才會有燈光,企業才會有底氣。

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馬克龍看透了歐洲的困境,並且意識到中國可以提供的實際資源。馬克龍不希望把時間浪費在沒有贏家的對抗中,也知道歐盟內部的政治分歧會使得前進之路變得艱難,因此他的話硬中帶軟,試圖重新建立秩序:使“開放”不再被簡化為風險,“安全”也不再成為借口。歐盟各國各有打算,中國也按照自己的節奏前進。產業界看重合同、周期,政界看重民意、選票。

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