4 月 15 日，央視財經與路透社聯合發布重磅消息：美國海關與邊境保護局正式宣布，將於 4 月 20 日啟動史上最大規模關稅退款，向全美約 33 萬家進口商退還總額 1660 億美元（約合人民幣 1.13 萬億元）的 “非法關稅”，這筆款項將以電子方式全額返還，並附帶利息，瞬間引爆全球貿易圈。這一決定不僅是美國司法層面的重大裁決，更將深刻影響中美貿易格局，給全球供應鏈帶來巨大衝擊。
此次巨額關稅退款的根源，是美國最高法院 2 月 20 日的終審裁決：特朗普政府 2025 年 1 月上台後，依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）在全球範圍內加征的關稅，屬於總統越權行為，自始無效。隨後，美國國際貿易法院於 3 月 4 日作出裁決，要求海關向 33 萬家進口商退還最高 1700 億美元的非法徵收關稅，覆蓋 2025 年 2 月至 2026 年 2 月期間的 5300 萬票進口報關單。
此次退款規模空前，1.13 萬億元人民幣的金額，相當於美國 2025 年財政赤字的 15%，也超過了中國 2025 年全年的出口退稅總額，對美國進口商而言無疑是 “天降巨款”。根據美國海關公布的細則，退款將通過全新的 CAPE 電子系統批量自動發放，原路返還至進口商賬戶，符合條件的企業還將獲得相應利息，截至 4 月 9 日，已有 5.6 萬家企業完成登記，涉及金額達 8660 億元人民幣。
值得注意的是，此次退款對象僅限美國註冊進口商，中國出口商無法直接領取退款，但這一決定將間接利好中國外貿企業。過去一年多，美國加征的非法關稅導致美國進口商成本飆升，最終轉嫁給消費者，同時也讓中國出口企業面臨訂單減少、價格承壓的困境。此次關稅退還，將降低美國進口商的成本壓力，有望刺激其增加對華商品進口，緩解中美貿易緊張局勢，為中國外貿企業帶來新的訂單機會。
這一裁決也暴露了美國貿易政策的混亂與矛盾，特朗普政府為了所謂 “美國優先”，無視法律與規則，擅自加征關稅，最終被最高法院判定非法，不僅損害了美國企業的利益，也破壞了全球貿易秩序。此次退款不僅是對美國政府越權行為的糾正，也向全球傳遞了 “貿易規則不可踐踏” 的信號，未來美國政府在制定貿易政策時，將不得不更加謹慎，避免再次觸碰法律紅線。
對於全球供應鏈而言，此次巨額退款將帶來短期的資金流動與市場波動，美國進口商獲得退款後，將有更多資金用於擴大採購、升級供應鏈，而中國作為美國最大的貿易夥伴，將成為最直接的受益方之一。同時，這一事件也將推動全球貿易規則的重塑，各國將更加重視貿易政策的合法性與穩定性，避免類似的貿易摩擦再次發生。
此次 1.13 萬億元關稅退款，是美國司法對行政權力的約束，也是全球貿易秩序回歸理性的重要信號。未來，中美貿易有望逐步走向緩和，中國外貿企業將迎來新的發展機遇，而全球供應鏈也將在規則的保障下更加穩定與高效。
