以「拒收」提升北京非居民單位廚餘垃圾分類質量


北京對制定訂了《北京市非居民單位廚餘垃圾運輸服務合同》並向社會徵求意見。在這其中,提到如果運輸單位發現非居民單位廚餘垃圾分類不合格時,是可以進行拒收的。如此,將大幅度提升北京的非居民單位廚餘垃圾分類質量。

在居民生活垃圾中,廚餘垃圾最多,也最難處理,所以需發揮更多精力來處理。此外,像非居民的廚餘垃圾,也需要專業處理,並需要重點處理。畢竟對於這些非居民單位廚餘垃圾來說,不僅數量多,而且處理不好會帶來比較大的污染。如果運輸單位對於非居民廚餘垃圾覺得分類質量不滿意,可以進行拒收,會倒逼這些非居民單位做好廚餘垃圾處理。這是非常明顯的強制措施。北京從去年開始加大對非居民單位廚餘垃圾處理的管理力度,這是因為非居民單位的廚餘垃圾比較多,而且管理難度相小一些。今年北京為了更好地推進非居民單位廚餘垃圾處理,實行階段收費的方法,即如果廚餘垃圾更多,超出規定範圍後會提升廚餘垃圾處理費用。這是一種經濟式調控手段。而這種「拒收」採取的是強制措施,這兩者結合,能夠更好地提升非居民單位廚餘垃圾處理質量。

為了更好地做好強制管理,運輸單位對非居民單位廚餘垃圾處理,會要求收集容器上安裝身份識別標籤,如此可以更好地明確每個非居民單位身份。這其實是希望可以做好溯源管理。對廚餘垃圾的管理來說,溯源管理十分重要,可以增加震懾性。另外對於非居民單位,除了廚餘垃圾分類本身質量不佳外,對於分類對身份識別不明、垃圾分類不合格的,運輸單位也是可以進行拒收的。這是加強兜底管理,讓每個非居民單位必須去達到要求。在推進垃圾分類時,強制管理非常重要。只有不斷這樣的強制管理,加強事後監管,加大處罰力度,才能得到最好結果。這也是北京的非居民單位垃圾分類比居民的垃圾分類推進情況好上不少的重要原因。所以,對於廚餘垃圾分類,需要首先做好非居民單位的廚餘垃圾管理。當然,從這裡也可以看出來,在未來一段時間裡,在做好非居民單位廚餘垃圾管理後,將會進行經驗推廣,對於居民的廚餘垃圾加強管理,甚至是對於居民的垃圾分類加大管理力度。那麼會大幅度提升北京垃圾分類質量。

從城市管理角度來說,針對單位管理更容易見成效,針對個人管理難度大很多。這是單位相比個人,數量少很多,而且針對單位的處罰力度也被個人大很多。這也導致針對個人的管理難度大增。在這廚餘垃圾分類管理上表現的很明顯。另外像針對「禮讓斑馬線」其原理也類似。所以針對機動車的管理則更容易實現,而針對行人與騎車者也難很多。這也說明,在任何時候,對於個人的社會管理,都會更困難。但越是如此,越需要進行針對性管理,加強管理力度,才能得到良好結果。所以,現在針對非居民單位的廚餘垃圾處理,讓我們可以有更多藉鑑,去更好地推進廚餘垃圾的處理。

目前北京針對的廚餘垃圾分類,都是針對非居民單位,但從未來發展趨勢看,會主要針對居民群眾。那麼需要根據小區垃圾分類情況實行類似管理。其實自今年六月份,城管部門已經藉助「接訴即辦」平台,針對一些垃圾分類情況很不理想的小區,實行針對性管理,加大處罰力度。從執行情況看,效果不錯。但從日常的長期管理來看,需要在確保質量的基礎上,減少小區垃圾分類的管理力量。這需要不斷加強智能化管理,並加大處罰力度,多推進類似的「拒收」模式。這樣將會獲得更加良好的結果。

從當下乃至未來發展趨勢看,這樣以「拒收」推進的強制管理,才是確保垃圾分類質量底線上限的重要保障。

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