全世界都在紀念這個日子!先行一步的青島深諳其意,正以此標註城市新高度


連日來,從國外到國內、從中央到地方,都在以各種方式來紀念這個特別的日子——10月14日。

75年前,包括中國在內的25個國家正式表決通過建立國際標準化組織(ISO);51年前的1970年10月14日,第一屆世界標準日創立。此後,每年的10月14日,就成為了世界各國標準化工作者開展宣傳標準化,舉行紀念活動的盛大節日。今年10月14日,已經是第52個世界標準日。

10月10日,新華社播發中共中央、國務院近日印發的《國家標準化發展綱要》,對我國標準化發展作出整體部署,從多個戰略維度和行業角度明確了七個方面重點任務,為未來15年我國標準化發展設定了目標和藍圖。

10月13日,山東省政府新聞辦召開發布會,介紹山東省實施國家標準化發展綱要,推動標準化創新發展的政策措施。

10月14日,青島市政府新聞辦召開地方標準建設工作發布會,市市場監管局等相關部門對地方標準建設情況和最新出台的2個地方標準進行發布和解讀。

得標準者得天下。標準是經濟活動和社會發展的技術支撐,是國家基礎性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮著基礎性、引領性作用。進入高質量發展的新時代,更需要高標準的支撐和引領。誰掌握了標準的製定權,誰就掌握了行業的話語權、市場的主動權。

在推進標準化建設方面,青島可謂「先行一步」。從最早獲批創建技術標準試點城市,率先在全國城市中提出實施「標準化」發展戰略,到前瞻性地打造國際標準化高端會議第一品牌,成功舉辦三屆青島國際標準化大會。

通過戰略性佈局,標準化工作在青島各個領域結出豐碩成果,主導或參與148項國際標準、1300餘項國家標準制定,在標準國際化上走在全國前列,為「山東標準」「中國標準」走向世界,探索出了「青島經驗」,貢獻著「青島力量」。

在這樣一個特別的日子,青島正用實際行動進行紀念,並以此開啟城市標準化的全新征程。

01 「標準化」國內「第一城」的探索實踐

不以規矩,不能成方圓。通俗講,規矩就是標準,立規矩、講規矩、守規矩的過程就是標準化。

從中國古代的「車同軌、書同文」,到現代工業規模化生產,都是標準化的生動實踐。

青島是中國最早啟動工業化的城市之一,與標準化有著緊密聯繫,在中國工業的標準化進程中發揮了先導作用。

時間可以追溯到1930年,青島生產出中國生產的第一瓶礦泉水——嶗山礦泉水。憑藉其百年的品牌優勢和優質的質量,嶗山礦泉水成為國內礦泉水行業中的翹楚。迄今為止,中國礦泉水生產質量標準,一直都是以嶗山礦泉水的標準而製定的。 1964年出台的《青島啤酒操作法》,成為中國啤酒工業的第一個行業標準。

標準絕不是一成不變的。梳理近年來青島標準化工作的脈絡,不難發現其清晰的跨越路徑。

在近日舉行的2021北京國際城市軌道交通展覽會上,中國中車發布了具有完全自主智慧財產權的系列化中國標準地鐵列車產品平台,由中車四方股份公司研製的首列中國標準地鐵列車實車也首次亮相,在中國標準地鐵列車身上,「中國標準」覆蓋率達到85%以上。

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這些年來,無論在家電電子、化工橡膠、食品水產、紡織服裝、機車車輛等傳統優勢領域,還是在工業網際網路、人工智慧、海洋醫藥等新興產業領域,青島企業標準化活力持續迸發,海爾、海信、青啤、即發、中車四方等在參與國際國內標準化活動中逐步成長為標桿企業。

這一切都是有跡可循的。早在2003年,原國家質檢總局、科技部批准青島創建技術標準試點城市,開啟了青島深耕標準化之路。乘著政策東風,青島在標準化建設領域揚帆遠航,不斷實現標準化工作新突破。

青島在全國城市中率先提出實施「標準化」發展戰略,並於2015年11月與國家標準委簽署了《關於推動青島標準國際化創新型城市建設合作備忘錄》,這是國家標準化改革啟動以來,國家與地方簽署的第一個合作文件。這也讓青島實現了從技術標準戰略、標準化戰略到「標準化」戰略高度的疊代推進。

2016年,第39屆國際標準化組織(ISO)大會上,青島作為唯一發言城市,向世界展示了其實施標準化的經驗做法,「青島標準」引來世界矚目。

2020年7月,國家標準委在給青島市政府的復函中表示,將積極加強與青島的交流與合作,支持青島推進標準國際化創新型城市建設,共同推動建設國際標準化合作平台,參與國家和國際標準化活動,構建國際標準化教育培訓體系,促進城市標準化創新發展。

國家有頂層設計,多次賦予青島重任,讓青島走在了標準化的前沿。

02 以高標準建設,引領高質量發展變革

推動高質量發展,高標準引領是關鍵。

青島有著良好的質量發展基礎和深厚的質量文化底蘊。如今,通過「標準化」城市戰略的實施,城市質量精神已在青島落地生根,讓城市發展「如虎添翼」。

青島國際標準化大會資料圖

在日前舉行的中國質量(杭州)大會上,第四屆中國質量獎評選結果正式揭曉,青島啤酒、中車四方和青島超銀中學3家組織榮獲第四屆中國質量獎提名獎。截至目前,青島獲得中國質量獎1個,中國質量提名獎8個(次),獲獎數量高居全省地市榜首。

梳理歷屆中國質量獎評選結果,不難發現,青島獲得中國質量獎榮譽的企業,絕大多數都是製造業企業。從海爾集團到海信集團,再從青島啤酒到中車四方,他們無不是產業規則的「制定者」,中國標準甚至世界標準的「領舞者」,享受著以標準促質量、以質量創品牌發展的豐碩成果。

高質量發展需要有先進的標準做基礎和支撐,高質量發展的成果需要先進的標準來體現。

青島將「標準化」戰略作為城市戰略來抓,將標準化貫穿到經濟社會發展各個領域,支持企業將自主技術轉化為標準,推動工業企業提升質量規範水平,為此湧現出一批產業規則的「制定者」,標準化對產業轉型升級的引領作用得到有效發揮。在農業、工業、服務業、社會管理和公共服務業等領域,以積極參與國家級標準化試點項目為抓手,試點探新路、示範樹標桿,全力推進標準國際化創新型城市建設。

青島國際標準化大會資料圖

「十三五」期間,全市完成國家級標準化試點項目39項,涉及經濟建設類27項,佔71.8%,政府管理類9項,佔23.7%,比2007-2015年的總和增長了69.6%,並且青島市標準化試點示範項目建設創造了諸多全國第一(批)。

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例如,青島市政府承擔的國家新型城鎮化標準化試點、嶗山區政府承擔的標準化服務產業培育試點、城陽區政府承擔的國家高端裝備製造業標準化試點和「民聲在線」國家級服務標準化試點、青島市人才交流中心承擔的第一批國家社會管理和公共服務試點等項目,通過標準化建設,創造了標準化的青島經驗、青島模式。

近年來,青島在重點領域聚焦發力,在關鍵環節改革創新,積極構建助力高質量發展的地方標準體系。到現在為止,已經發布市級地方標準9項,農業地方標準規範39項,起到了很好的規範引領作用。

青島標準先進性評價,評價的是標準,代表的是質量和品牌。從產品創新、填補國內(國際)空白、嚴於國家行業標準等8個方面,科學合理地提取先進性指標,比對企業或團體等優秀標準,最終成就青島標準的「國內領先、國際一流」水平,讓一項項先進性評價指標,為高標準產品「開口說話」。

03 掌握「標準」話語權,標註城市新高度

當今全球市場的競爭,已不僅僅是技術的競爭,更是標準的競爭,對於一個城市而言,更是如此。

青島製造作為一張閃亮的名片,要想繼續在國際上引領風潮,掌握「標準」的話語權極其重要。

站在開放的新風口,越來越多的青島企業參與到中國標準乃至國際標準制定中,樹立了一批「青島標準」。

憑藉熱水器產品研發的防電牆專利技術,青島海爾成為首家改寫國際標準的中國家電企業。此後,作為全球白色家電第一品牌,海爾提報的國際標準制修訂提案越來越多。

同樣來自青島的企業——中車四方股份公司在參與國際標準制定上也頻頻出招,積極參與國際標準制修訂項目。

實際上,不僅諸多企業在行業標準制定中當領頭羊,青島不少行業也躋身為引領標準的翹楚。

青島與標準化的緊密聯繫,還基於城市的對外開放。擁有開放基因的青島,不僅引領「標準化」風潮,更以標準化標註城市新高度。

自2017年起,青島連續舉辦了三屆青島國際標準化論壇,打造標準化領域「國際會客廳」,國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯盟(ITU)等三大國際標準化組織領導人同時出席,這在國際標準化發展史上還是第一次。論壇具有全球影響,發出了中國聲音,留下了青島印象。

《國家標準化發展綱要》提出,在新發展階段,發揮標準化在推動高質量發展、全面建設社會主義現代化國家中的技術支撐作用,必須推動實現標準供給由政府主導向政府與市場並重轉變,標準運用由產業與貿易為主向經濟社會全域轉變,標準化工作由國內驅動向國內國際相互促進轉變,標準化發展由數量規模型向質量效益型轉變。

圍繞貫徹實施《綱要》,山東提出了自己的新打法,由綜合改革轉向創新發展,建設國家標準化戰略區域實施先行區。山東今年又遴選出了442項重點項目,包括15項戰略性重點攻堅項目和51項國際、國家標準制定任務等,其中青島就有11項國際標準項目入選。

面向未來,青島要繼續深入實施「標準化」戰略,以工業領域標準化建設為基礎,聚焦智能家電、汽車製造、軌道交通等重點領域,支持企業參與制(修)訂國際、國家、地方、行業標準,搶佔標準「話語權」,鞏固產業優勢地位,著力推動標準體係由工業向農業、服務業、社會事業拓展,全面發揮標準引領帶動作用。

從「青島品牌」「青島質量」到「青島標準」的變化,體現著青島這座城市強勁的發展脈動,已經走在全國前列的「青島標準」將乘風破浪,不斷發出標準化的「青島好聲音」。

作者|吳帥攝影|劉棟

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