所得稅修法 財政部：僅39％所得要繳稅

立法院財政委員會10日將進行營業稅法、所得稅法的修正案，財政部長莊翠雲將出席備詢。其中，綜所稅特別扣除額針對長照部分，立委提案內容包括，每人扣除額提高到18萬元、20萬、24萬到36萬元等4個主要版本。財政部也說明，110年度總扣除額佔全部所得比率達61%，僅餘39%所得應負擔所得稅。

列舉扣除額提案部分，有立委建議如保費列舉每人限額由2.4萬增至4.8萬。也建議增訂健康檢查列舉扣除額每人每年5萬元、投資支出每人限額3.6萬等。

所得稅法、扣除額相關修正草案共11案。以免稅額部分，立委提出12歲以下受納稅義務人撫養之子女，免稅額增加50%；特別扣除額部分8項提案，長照特別扣除額部分，國民黨團提出，每人由12萬元提高至18萬元，另有立委提出版本提高到20萬、24萬、36萬元不等；房屋租金特別扣除額，民眾黨團則提出114年起，由18萬元提高到25萬元。也有委員提案增訂健康檢查特別扣除額，每人１萬元，明年起實施。

財政部表示，近年來持續優化所得稅制及依上漲程度調整免稅額與扣除額額度，經統計110年度全部申報戶列報總扣除額(含免稅額、扣除額及基本生活費差額)佔全部所得比率達61%，僅餘39%所得應負擔所得稅。

另外，113年度起調高幼兒學前及房屋租金支出特別扣除額額度；而因應物價上漲，112年11月23日公告調高113年度免稅額、標準扣除額、薪資所得特別扣除額及身心障礙特別扣除額，民眾114年5月申報綜所稅時即可適用，各項調整，已適度減輕民眾租稅負擔。

財政部指出，綜所稅免稅額及扣除額，向來為外界關注焦點，社會各界屢有增列項目、提高扣除金額或擴大適用範圍建議，為維護財政穩健，有關各黨團及委員之提案將就財政收入、租稅公平及稅政簡化等原則通盤考量，審慎評估其必要性、可行性及有效性。

至於國民黨、民眾黨等立委提出股利可抵減比率應以營利事業所得稅（營所稅）20%半數10%為準，並按消費者物價指數（CPI）調高可抵減稅額上限金額至8.32萬元。

財政部說明，2018年起改採兩稅獨立課稅，以及股利所得二擇一課稅新制，合併到綜所稅納稅義務人股利可抵減稅額的抵減率8.5%及抵減金額上限8萬元，並參考104年度兩稅合一設算扣抵制度的平均扣抵比率(可扣抵稅額/股利淨額)8.4%及中低股利所得家戶的扣抵金額訂定。可抵減稅額為政府額外提供的租稅利益，與營利事業實際繳納營所稅並無關聯。此外，股利可抵減稅額屬租稅優惠，與物價指數無關。

對於立委提案增訂女性生理用品免徵營業稅部分，財政部回應，台灣營業稅屬一般消費稅，對銷售一般貨物或勞務課徵，現行加值型營業稅稅率5%為國際最低。營業稅法第8條免稅項目有其特定政策目的，包含配合農業、社會福利、教育文化及國防等政策，惟未就個別產品提供免稅。

目前大多數採加值型營業稅國家未對女性生理用品免徵營業稅，且考量若營業人未將減稅利益全數反映至商品售價，買受人實無法享受減稅利益，反而使國庫每年以約3.8億元稅收損失補貼生產及銷售女性生理用品廠商，也可能使其他銷售類似產品(如嬰幼兒、成人紙尿褲或衛生紙等)營業人要求援引比照，損及營業稅一般消費稅特性，並將擴大稅收損失。

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