平頂山寶豐法院:提升行政機關負責人出庭應訴率,全力助推法治政府建設


2021年12月6日上午,寶豐縣人民法院行政綜合審判庭庭長李應敏擔任審判長,在該院八號審判庭公開開庭審理原告宋某訴被告寶豐縣某局履行法定職責糾紛一案,寶豐縣某局負責人王某到庭參加訴訟。像這樣由行政機關負責人出庭應訴的行政案件在寶豐法院行政審判庭屢見不鮮,特別是2021年以來,為認真貫徹落實寶豐縣2021法治政府建設工作部署,寶豐法院在行政審判工作中,積極落實行政機關負責人出庭應訴,今年行政機關負責人出庭應訴率達到85%,較2020年同比上升5.6個百分點,有效提升了行政機關出庭應訴的方法、技巧,更預防和化解行政爭議。

現行《中華人民共和國行政訴訟法》中首次通過法律條文的形式,確立了我國行政機關負責人出庭應訴的法律制度。行政機關負責人出庭應訴雖然是一個程序性問題和技術細節,但他與司法的權威性、公平性密切相關,更對法治政府建設、多元化行政糾紛解決機制的完善有著極大的影響。通過實踐證明,該制度的確立,不僅將行政機關作為被告與公民、法人和其他組織置於平等地位,而且破解了「民告官不見官」的困境,緩和了行政相對人與行政機關相對立的局面,也為更好地保護行政相對人的訴訟權利奠定了基礎。

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在法治政府的構建過程工作中,寶豐法院將加大力度督促行政機關負責人出庭應訴,讓其充分發揮「關鍵少數」在法治政府建設中的作用,實現「民告官,告官可見官」。通過庭審過程中雙方的辯論、說理和司法機關的裁決,讓行政機關領導意識到所作的行政行為有被起訴、被否定的可能性,讓行政機關領導更容易發現工作中存在的問題和需要改進的地方,進而不斷改善行政機關一般工作人員「不願意協調」、「不願意推進」的「懶政」態度,更有助於讓行政機關「關鍵少數」發現「關鍵問題」,及時拿出切實可行的解決方案,從而倒逼行政機關法治水平提升,助推寶豐法治政府建設向更好發展,營造法治化營商環境。 (李應敏)(全國百強▪省一級河南科技報,歡迎供稿,歡迎提供新聞線索,郵箱: [email protected] 熱線:15690853987 )

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