全國兩會期間，全國人大代表、民盟南昌市委會主委程麗芬聚焦青少年健康與教育強國建設，圍繞強化校園食品安全與營養健康、全面推進健康學校高質量建設提出專項建議。程麗芬指出，青少年健康是教育強國建設的根基。近日，教育部印發《關於全面推進健康學校建設的指導意見》（下稱《指導意見》），將校園食品安全列為重點任務，明確要求落實校長負責制、配備營養健康管理人員、健全陪餐制度與家校監督機制，為新時代校園食品工作指明方向。
“當前全國中小學食堂‘互聯網+明廚亮灶’覆蓋率已達99.9%，安全形勢總體平穩，但對照《指導意見》要求仍有差距。”程麗芬說，現階段校園食品工作仍存在“重安全、輕營養”的傾向，在供應鏈標準化、營養適配性、食育系統性等方面存在短板，與人民群眾對“安全、營養、健康”校園餐的期待尚有差距。
在深入調研後，程麗芬發現當下校園食品工作的問題主要體現在四個方面：一是供應鏈標準化程度待提升。部分地區校園食材集中採購覆蓋面不足，溯源鏈條不完整，校外供餐單位評價退出機制不夠完善。二是營養適配性與科學性薄弱。食譜缺乏專業指導，高油高鹽高糖現象依然存在，對過敏體質、超重肥胖學生缺乏個性化方案。三是食育教育落地機制缺失。《指導意見》強調健康教育，但校園食育普遍存在“有要求、缺載體”問題，未系統納入課程體系。四是政企社協同效能不足。食品企業技術優勢未被充分激活，家校監督與專業監管銜接不夠。
針對這些問題，程麗芬給出了四方面具體建議：
健全全鏈條標準體系，築牢安全底線。程麗芬建議，完善校園食材集中採購與准入標準，聯合制定全國校園食材採購目錄，建立供應商“白名單”制度，優先選擇規模化、規範化企業。依託大數據、區塊鏈技術建立全國統一的校園食品安全溯源平台，實現食材“從農田到餐桌”全程可追溯。嚴格校外供餐單位評價與退出機制，將食品安全、營養配比作為核心指標，建立動態清退機制。推廣“AI+明廚亮灶”，對操作規範、環境衛生實現智能識別與實時預警。
針對校園餐營養適配性不足的問題，程麗芬建議構建精準供給體系，全面提升校園餐營養健康水平。她認為，應依據《指導意見》關於體重管理和合理膳食的要求，由衛生健康部門會同教育部門制定校園餐營養健康標準，明確鹽油糖限量及營養素配比，發布分學段帶量食譜並每周公示。創新“教衛協同”機制，推動註冊營養師進校園，支持學校通過政府購買服務配備專兼職營養健康管理人員。建立學生膳食差異化保障機制，對過敏體質、超重肥胖學生提供個性化服務，將膳食指導與體育鍛煉結合，促進“吃動平衡”。
為讓校園食品安全監管更高效，程麗芬提出，要強化數字賦能，提升智慧監管水平。她建議，構建全國統一的校園食品安全智慧監管平台，打通教育、市場監管、農業農村等部門數據壁壘，實現食材採購、加工、配送全環節信息互通。完善校園食品常態化抽檢監測機制，運用大數據分析輿情風險，實現早發現、早預警。健全應急預案體系，開展常態化應急演練，堅決防範校園食品安全事件。
此外，還要進一步完善協同共治機制，凝聚工作合力。程麗芬建議，可建立教育、市場監管、衛健、農業農村等部門參與的聯席會議制度，統籌標準制定、監督檢查、應急處置。全面落實校長陪餐制度，規範膳食監督家長委員會運行，暢通“接訴即辦”渠道。“應發揮食品企業主體作用，鼓勵龍頭食品企業牽頭組建校園食品健康產業聯盟，參與標準制定、技術研發和科普服務。”程麗芬進一步建議，應把校園食品安全、營養健康、食育教育納入健康學校評價體系，強化考核導向，對積极參与的企業在信用評價、項目支持上予以激勵。（周曉辰 記者郭敏）
來源：中國食品安全報
